怎么確定“房屋使用人”呢？

房屋被征收人是房屋產(chǎn)權(quán)證所登記的權(quán)利人，在被征收房屋內(nèi)有在冊(cè)戶口并代表必然獲得被征收人身份，也并不代表必然能享有征收利益。但是，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：“征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。”

既然法律規(guī)定被征收人有義務(wù)負(fù)責(zé)安置房屋使用人，那么不難得出一個(gè)推論，即在私房被征收時(shí)征收補(bǔ)償利益并不一定都是統(tǒng)歸屬于私房產(chǎn)權(quán)人，而是有部分屬于房屋的實(shí)際使用人。

那么怎么確定“房屋使用人”呢？這時(shí)候該戶的戶口就起了很大的作用了。在民事訴訟階段，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的民訴舉證原則，房屋使用人必須用證據(jù)證明自己是該房屋在被征收時(shí)的使用人，這時(shí)候在冊(cè)戶口就成為了一個(gè)非常有力的證據(jù)。除了在冊(cè)戶籍之外，其他一些如水、電、煤繳費(fèi)憑證、物業(yè)管理費(fèi)收據(jù)、居委會(huì)證明、鄰居證言等也都可以作為證明房屋使用人的證據(jù)，但這些證據(jù)的效力都沒(méi)有戶口來(lái)的強(qiáng)悍。

除了證明房屋使用人外，戶口其實(shí)還隱含著另外一層的法律含義，即該房屋的歷史來(lái)源有可能和在冊(cè)戶籍人員有著很大的聯(lián)系，也就是說(shuō)戶籍人員是基于某些歷史特定原因而合法地獲得了房屋的使用權(quán)，并得到了產(chǎn)權(quán)人的許可和默認(rèn)。

同時(shí)，房屋征收作為一種政府行政行為，其初衷是為了保障居民基本住房權(quán)利、改善居民基本居住條件，這和普通的民事行為仍存在著較大差異，因此非產(chǎn)權(quán)人的實(shí)際居住情況也是法院最終判決的一個(gè)重要考量點(diǎn)。

因此，有戶口的非產(chǎn)權(quán)人是否可以分得征收利益，這其實(shí)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“是”或“否”問(wèn)題。

像本文開(kāi)頭所列舉的繼承、子女讀書(shū)、婚姻等情況，雖然都造成了有戶口的非產(chǎn)權(quán)人，但最后法院的判決結(jié)果可能截然不同。每個(gè)案例都有其特殊性，有時(shí)并沒(méi)有非常具體的法條作為判決依據(jù)，在這種情況下法官擁有著很大的自由裁量權(quán)，需要根據(jù)實(shí)際情況具體分析。

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