整治拆遷改造方案出爐！重點(diǎn)整治補(bǔ)償糾紛、非法拆遷！

環(huán)境比較差以及安全隱患非常大的區(qū)域，這些區(qū)域通過(guò)改造之后，當(dāng)?shù)乩习傩盏淖》織l件以及生活質(zhì)量會(huì)得到一定的改善。

不過(guò)隨《方案》要求，各地要明確本地區(qū)棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目打包納入棚改；嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等拆遷改造房屋的項(xiàng)目納入棚改；嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項(xiàng)目納入棚改；嚴(yán)禁將房齡不長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改；嚴(yán)禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)；嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民住房外立面整治等項(xiàng)目納入棚改。

在棚改過(guò)程中要依法實(shí)施征收補(bǔ)償，對(duì)居民棚改意愿強(qiáng)烈的棚戶區(qū)地塊要優(yōu)先進(jìn)行改造。著棚戶區(qū)改造的力度不斷的加大，在實(shí)際棚改過(guò)程中卻存在著諸多的問(wèn)題，如補(bǔ)償公不公平、拆遷程序合不合法以及棚改項(xiàng)目是不是在棚改的正常范圍之類等違法亂紀(jì)問(wèn)題。還有不少拆遷方打著棚戶區(qū)改造的名義，大張旗鼓、不顧民意的搞拆遷。

近日，黑龍江省政府辦公廳發(fā)布《黑龍江省棚改突出問(wèn)題防范及專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。此次《方案》重點(diǎn)防范和專項(xiàng)整治的內(nèi)容是納入國(guó)家和省計(jì)劃任務(wù)范圍內(nèi)棚改項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。

《方案》要求，要重點(diǎn)整治工作謀劃不扎實(shí)，棚改項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難問(wèn)題。對(duì)因征收實(shí)施主體未履行法定征收程序，信息不公開(kāi)、評(píng)估不合理、補(bǔ)償安置不到位、不按約定條件補(bǔ)償、非法強(qiáng)拆等原因，造成棚改項(xiàng)目出現(xiàn)征收補(bǔ)償糾紛問(wèn)題開(kāi)展集中整治。

其次，征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門(mén)擬定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證且予以公布，征求公眾意見(jiàn)期限不得少于30日。

同時(shí)，房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不得由開(kāi)發(fā)或建設(shè)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)拆。

棚戶區(qū)改造不能隨便改隨便補(bǔ)

對(duì)于棚戶區(qū)改造的范圍，其實(shí)早在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》中就有所規(guī)定：禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

且在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定，征收行為應(yīng)當(dāng)符合公共利益需要，應(yīng)當(dāng)符合各項(xiàng)規(guī)劃并納入年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)制定公平合理的征收補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)做出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)保障補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫瑧?yīng)當(dāng)依法選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并依法實(shí)施評(píng)估，應(yīng)當(dāng)保障被征收人享有各項(xiàng)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)及依法獲得公平補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

依據(jù)以上規(guī)定可知，棚戶區(qū)改造是有范圍限制的，補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)也要合理合法，不能因是棚改就隨意降低被拆遷戶的補(bǔ)償，對(duì)于棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋本身以及周邊配套設(shè)施來(lái)綜合判斷。

棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，棚戶區(qū)改造不能都本著“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償，必須是拆一還一，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，要以1：1的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進(jìn)行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神，“拆一還一”是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn)，是絕對(duì)不能再打折扣、做減法的。如果在被拆遷人沒(méi)有任何保障的情況下就違背法律先拆遷，是屬于違法的，被拆遷人可以依法提起行政訴訟或是行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

征地拆遷涉及眾多老百姓的切身利益，不管是因公共利益實(shí)施的拆遷行為，還是因商拆因素實(shí)施的遷行為都應(yīng)優(yōu)先考慮民意。而棚戶區(qū)改造本身是國(guó)家推行的一種福利政策，是為了能夠盡快解決困難家庭的住房問(wèn)題，拆遷之后的棚戶區(qū)居民應(yīng)該是要得到安居，而不是無(wú)家可歸。

在棚改過(guò)程中遇到非法拆遷，補(bǔ)償不合理時(shí)，一定要拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益！

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