行政機關(guān)已責(zé)令限期恢復(fù)土地原狀，公民還能否提起民事訴訟？
問：我把約5畝土地承包給孫女士，孫女士對該土地進(jìn)行了部分硬化。不久前，治違工作組下達(dá)通知，責(zé)令孫女士在三日內(nèi)拆除違法占地上的建筑物，恢復(fù)土地原狀，逾期不拆除，政府將組織有關(guān)執(zhí)法人員強制拆除。孫女士沒拆。我想知道的是，政府部門已責(zé)令孫女士恢復(fù)土地原狀，我還能起訴要求她恢復(fù)土地原狀嗎？

答：土地管理法第六十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村土地承包法第八條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。那么，承包地出租后未經(jīng)批準(zhǔn)用于非農(nóng)建設(shè)，應(yīng)該如何處理？土地管理法第七十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。農(nóng)村土地承包法第六十條規(guī)定，承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。因此，保護(hù)耕地，維護(hù)土地秩序，屬于土地行政管理部門的法定職責(zé)。如果違法者收到限期拆除通知，卻未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，又當(dāng)如何處理？土地管理法第八十三條規(guī)定，建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。所以，你只能督促土地行政管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行，而不能另行向人民法院提起民事訴訟，要求孫女士恢復(fù)土地原狀。

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