根據(jù)《
土地管理法實(shí)施條例》第45條規(guī)定
強(qiáng)拆既包括合法強(qiáng)拆也包括違法強(qiáng)拆,但違法強(qiáng)拆的危險(xiǎn)性大于合法強(qiáng)拆,往往還伴隨著暴力、沖突、斗爭(zhēng)等危險(xiǎn)行為。合法強(qiáng)拆是政府依據(jù)合法的行政程序向被征收人征收土地,而違法強(qiáng)拆卻不一樣,拆遷人往往自行決定任意地對(duì)被拆遷人的土地進(jìn)行暴力強(qiáng)拆,表現(xiàn)為“不告知”、“沒(méi)程序”,只要能達(dá)到使被拆遷人搬離被拆遷地的目的,拆遷人可以無(wú)所不用其極,甚至通過(guò)斷電、斷水、限制被拆遷人人身自由等方式來(lái)逼迫被拆遷人拆遷。
在面臨兩種不同形式的拆遷,應(yīng)當(dāng)如何做才能保障自己的合法權(quán)益呢?
一、申請(qǐng)
行政復(fù)議或者
行政訴訟在征收人決定征收我們的土地時(shí),我們首先要判斷征收人是否有資格征收我們的土地,也就是說(shuō)征收人能不能征收我們的土地,如果能,我們應(yīng)當(dāng)配合征收人的征地行為,積極地將土地交出去,并及時(shí)申請(qǐng)土地補(bǔ)償款,以避免不必要的肢體沖突。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條和《土地管理法實(shí)施條例》第45條的規(guī)定,國(guó)有土地和集體土地的征收都要遵循合法的行政程序,如果政府濫用行政權(quán)力惡意征收被征收人的土地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!币簿褪钦f(shuō),國(guó)有土地的被征收人在受到政府的征收決定后對(duì)決定的,有權(quán)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。為保障自身的合法權(quán)益,被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在決定作出后向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者到人民法院提起行政訴訟,否則政府將向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
而根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第45條:“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”國(guó)有土地往往是主要的征收對(duì)象,集體土地一般不能被征收,如果要征收集體土地,應(yīng)當(dāng)是為了公共利益,因此,征收集體土地應(yīng)當(dāng)要遵循十分嚴(yán)格的法律程序,而集體土地征收決定的作出往往也比較慎重,因此,在面對(duì)征收時(shí),被征收人要按照法律規(guī)定的程序配合政府,如果遭遇到非法的征收的,也可以向行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
二、向法院提起訴訟
在面臨非法的強(qiáng)拆,我們應(yīng)當(dāng)沉著冷靜,查探征收人是否真的具有征收資格,是否按照法定程序征收,如果不是,我們也不要貿(mào)貿(mào)然地直接與征收人發(fā)生肢體沖突,而是與被征收人進(jìn)行周旋,告訴其相應(yīng)的法律規(guī)定,在征收人沒(méi)有根據(jù)法定程序進(jìn)行征收之前征收人有權(quán)拒絕征收。如果征收人仍不放過(guò)被征收人的,被征收人可以向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院確認(rèn)征收人的征收行為違法,有損害的還可以要求賠償損失,否則可能產(chǎn)生難以挽回的損失,這是損人不利己的,對(duì)雙方都沒(méi)有好處。那么我們可以依據(jù)哪些主要的法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行訴訟呢?
根據(jù)《
行政訴訟法》第12條:“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:.......(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;.....(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的?!币虼?,被征收人在受到征收人要求其搬離土地時(shí),可以及時(shí)向法院按照行政訴訟法的規(guī)定提起行政訴訟。
在征收過(guò)程中,如果發(fā)生
損害賠償的,被征收人可以根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利……(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成
財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?!币笳凑諊?guó)家賠償?shù)囊笙蜃约褐Ц逗侠淼馁r償款,以彌補(bǔ)自己的損失,維護(hù)自己的合法利益。在一定情況下,我們還可以向媒體曝光政府的違法征收行為,讓政府的行為暴露在陽(yáng)光之下,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,保障我們的合法權(quán)益不受非法的侵害。
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