征收維權(quán)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的法律法規(guī)紛繁復(fù)雜，程序多種多樣。而種種程序的開展推進(jìn)，也是廣大被征收人和時間賽跑的過程。大部分救濟(jì)程序都有明確的時間規(guī)定，一旦超時則可能導(dǎo)致滿盤皆輸。維權(quán)過程中的幾種重要的期限，被征收人一定要牢牢記住，切勿讓維權(quán)成功的希望隨著時間悄悄溜走……

一、行政訴訟中涉及的期限

1.起訴期限

《行政訴訟法》：第四十六條第一款

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。行政人員非法作弊的應(yīng)該出外。（此處的法律另有規(guī)定，在后文的復(fù)議后起訴中馬上就能見到！?。?br>
在征收維權(quán)過程中，行政訴訟是廣大被征收人與征收方在法律框架下對話的最重要途徑了。這個知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為后的六個月期限，對于廣大被征收人來說是至關(guān)重要的。在征收中，政府機(jī)關(guān)發(fā)出的各種決定、裁決、答復(fù)，做出的種種行為，經(jīng)過送達(dá)簽收、公告或直接做出行為、不作為后的六個月內(nèi)，當(dāng)事人一定要及時應(yīng)對。行政訴訟法的起訴期限不同于民事訴訟的訴訟時效，超過起訴期限導(dǎo)致的是訴權(quán)的喪失，也就是法院可以直接裁定駁回起訴，而超過民事訴訟中的訴訟時效訴還是可以訴的，后果是導(dǎo)致喪失勝訴權(quán)，是訴訟的對方可以以超過時效為由進(jìn)行抗辯。這兩種立法上的差異，主要是因為立法者考慮到行政行為影響較大，行政機(jī)關(guān)代表的公權(quán)力的行使需要盡快得到落實，減少不確定性。這也要求了我們，如果對行政行為有異議，一定要及時提起訴訟程序。根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第六十四條的規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，未告知起訴期限的，起訴期限可以寬限到從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起一年。另外，《行政訴訟法》第四十八條還規(guī)定了，因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，起訴期限可以中止和依照申請延長。

2.上訴期限

《行政訴訟法》：第八十五條

當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

判決書和裁定書是兩種不同的法律文書，前者是法院對案件的實質(zhì)問題進(jìn)行了審理后得出的結(jié)論，后者則根本沒有進(jìn)入實體審理，因為法定期限、無利害關(guān)系等原因就予以駁回起訴。也因此有了15、10日的區(qū)別。這短短的十五或十天內(nèi)，當(dāng)事人或者律師要做的工作，就是結(jié)合雙方提交的證據(jù)，結(jié)合庭審情況和一審判決，詳細(xì)梳理思路，準(zhǔn)備上訴狀，爭取在二審中說服法官采納我們的意見。注意法律規(guī)定的是“送達(dá)之日”，而非判決或裁定的落款日期，各位當(dāng)事人在簽收文書后也應(yīng)保存好郵件的證據(jù)以明確計算上訴期限。

3.再審申請期限

《行政訴訟法司法解釋》第一百一十條

當(dāng)事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起6個月內(nèi)提出：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（四）審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

二審程序結(jié)束后，或可能是一審未上訴的判決已經(jīng)生效，如果當(dāng)事人對生效判決仍有異議，還可以通過再審的途徑進(jìn)行救濟(jì)。譬如2018年年初轟動全國的由在明律師代理的許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強(qiáng)制及行政賠償案，就是由最高人民法院在再審程序中作出了最終的歷史性裁判的。故此，再審程序絕非“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”，而是有著其存在的現(xiàn)實意義的。嚴(yán)格來說，再審并不是訴訟程序，而是一種審判監(jiān)督程序，目的在于糾正已經(jīng)發(fā)生效力的法律文書的錯誤。在維權(quán)過程中，一些關(guān)鍵程序如果在兩級審判中都沒得到期望的結(jié)果，就需要在再審程序中作最后一搏。當(dāng)然能否上演翻盤好戲，遵守這“一般六個月、特殊情況下知道應(yīng)知六個月”的期限是重要的前提條件。

二、行政復(fù)議涉及的期限

1.申請復(fù)議的期限：

《行政復(fù)議法》第九條：

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

申請復(fù)議的六十日，相比起訴期限長達(dá)六個月來說，實在是顯得有些短促。這也體現(xiàn)了行政復(fù)議作為政府內(nèi)部監(jiān)督的一種方式，注重節(jié)約時間成本（和經(jīng)濟(jì)成本）。而相較于只審合法性的訴訟程序（這是因為法官是法律適用的行家里手，但在具體的規(guī)劃等專業(yè)問題上可能并不如政府部門的工作人員專業(yè)，除非像我們普通百姓都能看出來的明顯不合理，法官也可以做出判決），復(fù)議還能兼顧審查行政行為的合理性，也是我們維權(quán)的重要渠道。

2.行政復(fù)議與行政訴訟的銜接

《行政復(fù)議法》第十九條

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

此處的十五天，便是我們在前文中提到的重要的另有規(guī)定的起訴期限。在這十五天內(nèi)要快速作出反應(yīng)，由從政府的內(nèi)部監(jiān)督及時轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場到法院。值得注意的是，《行政訴訟法司法解釋》第六十四條第二款同樣也給予了當(dāng)事人在未被告知訴期時，一年的寬限期。

三、行政賠償起訴期限

《國家賠償法》第十四條

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

賠償請求人對賠償?shù)姆绞健?a href=http://www.131bbs.cn/flzs/5618.html >項目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

行政賠償訴訟在房屋被行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆后非常常見，行政賠償訴訟與行政訴訟其實是兩個不同種類的訴訟程序，只是在程序上行政賠償訴訟參照行政訴訟審理。在起訴期限上規(guī)定為“期滿不作出決定或決定不滿意”后的3個月，也不同于行政訴訟6個月的規(guī)定。另外，該條規(guī)定的是以作出決定起算，而非送達(dá)之日，也應(yīng)引起足夠的重視。當(dāng)然，依據(jù)該法第九條的規(guī)定，賠償請求人要求賠償，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。