當(dāng)被拆遷人看到評估報告中有這樣的描述:“該評估報告應(yīng)用有效期為自完成評估報告之日起一年”??赡軙斫鉃椋阂荒曛筮@份評估報告就失效了!如果對評估報告不滿意,是否可以重新評估一次?可以拖延到房價上漲,提高補(bǔ)償嗎?如果房屋正在拆遷評估中,在這期間房價的市場價上漲,會提高補(bǔ)償嗎?
第一、“評估報告應(yīng)用有效期”與“評估報告有效期”是兩個概念。
根據(jù)建設(shè)部頒布的《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》第二十六條規(guī)定:“估價報告應(yīng)用有效期從估價報告出具之日起計,不得超過一年;房地產(chǎn)估價師預(yù)計估價對象的市場價格將有較大變化的,應(yīng)當(dāng)縮短估價報告應(yīng)用有效期。
超過估價報告應(yīng)用有效期使用估價報告的,相關(guān)責(zé)任由使用者承擔(dān)。在估價報告應(yīng)用有效期內(nèi)使用估價報告的,相關(guān)責(zé)任由出具估價報告的估價機(jī)構(gòu)承擔(dān),但使用者不當(dāng)使用的除外”。由以上規(guī)定可以看出,評估報告應(yīng)用有效期不等于評估報告有效期。
第二、評估報告何時生效?
(1)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國有土地上房屋征收評估辦法》的通知中的第二十一條規(guī)定:原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。第二十二條規(guī)定:被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
(2)在收到評估報告之日起10日內(nèi),評估結(jié)果內(nèi)容尚未生效。在此期間可以申請復(fù)核,但如果在收到評估報告10日內(nèi)不申請復(fù)核,評估報告就會發(fā)生效力,其在未撤銷前會一直發(fā)生法律效力,并且不受估價報告“應(yīng)用有效期”一年的限制。
第三、評估報告是否超過應(yīng)用有效期,不影響評估報告使用。拆遷評估報告作出之后長期有效。
(1)在應(yīng)用有效期內(nèi)或超過應(yīng)用有效期使用報告,僅是產(chǎn)生相關(guān)責(zé)任承擔(dān)主體的不同,并不影響評估報告的使用。根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,評估報告應(yīng)載明應(yīng)用有效期,目的是因房地產(chǎn)市場會隨著時間變化產(chǎn)生波動,根據(jù)不同時間節(jié)點(diǎn)評估,會影響房地產(chǎn)市場價格的評估。
(2)評估報告應(yīng)用有效期是對評估報告使用者的一種必要提示。從評估理論來講,評估報告作出之后就是長期有效的。評估機(jī)構(gòu)及其評估師要對其評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,這個責(zé)任是沒有有效期的。根據(jù)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的通知:房地產(chǎn)估價是指專業(yè)估價人員根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點(diǎn)的客觀合理價格或價值進(jìn)行估算和判定的活動。估價時點(diǎn)即估價結(jié)果對應(yīng)的日期。所以說,拆遷評估價格在估價時點(diǎn)終身有效。
第四、被拆遷人對評估報告有異議的應(yīng)及時申請復(fù)核,也可介入評估程序和談判。
(1)評估報告應(yīng)用有效期≠評估報告有效期。千萬不要將評估報告中的“應(yīng)用有效期從估價報告出具之日起不得超過一年”理解為“評估報告的有效期就是一年”。被拆遷人要在收到評估報告的10日內(nèi)申請復(fù)核。如對復(fù)核結(jié)果不服,可咨詢對企業(yè)拆遷評估有深入研究的律師,采取合適的方式,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(2)被拆遷人可以請專業(yè)的拆遷律師盡早介入評估,雙方各自帶著評估機(jī)構(gòu)的評估人員,就評估的細(xì)節(jié)、評估結(jié)果和補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。憑借律師的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)驗、談判技巧,為被拆遷人爭取到應(yīng)得的補(bǔ)償。
被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人仍有異議的,可以依法申請
行政復(fù)議,也可以依法提起
行政訴訟。采取合適的方式,維護(hù)您的合法權(quán)益。