通過一系列的受賄事件,我們不難發(fā)現(xiàn),“權力”也同樣存在“他肥”的可能。也就是說,利用裙帶關系“生存”在“掌權者”周圍的人,同樣可以利用“掌權者”的權力,“拉大旗做虎皮”,為自己謀取私利。說白了,這種“他肥”其實就是權力在“狐假虎威”。例如某領導的妻子收受贓款多少多少萬,某領導的司機非法索賄等。這種依靠他人的權力索賄受賄的行為在法律上被叫做利用影響力受賄。
利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數額較大或者有其他較重情節(jié)的行為?!《^“職權和地位形成的便利條件”,就是指能對其他國家工作人員形成或施加影響的權力和地位?!袄帽救寺殭嗷蛘叩匚恍纬傻谋憷麠l件”的情況下,利用人與被利用人職權之間有一定影響力。這種影響力通常是指利用人與被利用人職權之間有著相互牽制、協(xié)作的關系。被利用人不按照利用人的要求為請托人謀利益,利用人固然不能通過自己的職務直接對被利用人帶來不利的后果,可能帶來間接的不利后果,諸如雙方感情上冷落、工作協(xié)作上的溝通困難等。
我國刑法第三百八十八條之一規(guī)定:國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。
利用影響力受賄罪的立案標準
依據其規(guī)定受賄立案數額為:
1、個人受賄數額在5000元以上的;
2、個人受賄金額不滿5000元,但具有下列情形之一的:因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的;強行索取財物的。
“利用影響力”的解釋及與“利用便利條件”的區(qū)別
所謂影響力,是指一個人在與他人交往的過程中,影響或改變他人心理和行為的一種能力。通常從是否具有強制性的角度出發(fā),將影響力分為權力性影響力和非權力性影響力。
權力性影響力,也稱強制性影響力,是指權力者所具有的與職務相關的影響力,具有一定的強制性,下級必須服從。
非權力性影響力也稱非強制性影響力,這種影響力主要是由行為者的自然人身份、情感、知識及才能等個人因素所產生的,往往依賴于特定個人而存在,雖然不具有強制性,但能夠影響人們的思想和行動。
行為人利用影響力受賄的具體方式有以下四種:
1、國家工作人員利用權力性影響力受賄,即國家工作人員利用本人的職權索取賄賂或者為他人謀取不正當利益并收受賄賂;這種情況是我國刑法中規(guī)定的受賄罪。
2、國家工作人員利用非權力性影響力受賄,即國家工作人員利用其他國家工作人員的職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取或者收受財物;這種情況實際上是以受賄罪論處的“斡旋受賄罪”。
3、國家工作人員的近親屬或其他關系密切的人利用國家工作人員的權力性影響力或者非權力性影響力受賄,為請托人謀取不正當利益;
4、離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人,利用離職的國家工作人員的非權力性影響力受賄,即利用離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取或者收受財物。
3、4種情況才是刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪。
在利用影響力受賄中,行為人利用的是“非權力性影響力”,即由行為人的個人因素所產生的、能夠影響國家工作人員的思想和行動的一種能力。也就是行為人利用其同國家工作人員有近親屬或其他密切關系的身份,影響或改變國家工作人員的心理和行為,并通過國家工作人員職務上的行為,來達到為其他人謀取不正當利益的目的。
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