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行政復(fù)議被申請(qǐng)人,是指由申請(qǐng)人指控其做出的具體行政行為違法或者不當(dāng),侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益,并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
一、被申請(qǐng)人在行政復(fù)議過程中享有的權(quán)利
(一)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)及第三人的有關(guān)陳述,有權(quán)在提交答復(fù)書及整個(gè)復(fù)議階段進(jìn)行反駁。
(二)除行政復(fù)議法第21條規(guī)定情形外,原行政決定不停止執(zhí)行。
(三)如發(fā)現(xiàn)辦理案件的復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響案件公正審理的,有權(quán)要求該辦案人員回避。對(duì)一般辦案人員的回避,由被申請(qǐng)人向行政復(fù)議科長提出,對(duì)行政復(fù)議科長的回避,由被申請(qǐng)人向分管副主任或主任提出,對(duì)分管副主任的回避,則向主任提出。對(duì)提出的回避申請(qǐng),相關(guān)負(fù)責(zé)人在15天內(nèi)有責(zé)任查明當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的事實(shí)與理由是否存在,并向被申請(qǐng)人回復(fù)是否決定回避。
(四)對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)需要勘驗(yàn)現(xiàn)場的,有權(quán)要求復(fù)議機(jī)關(guān)通知其到場。
(五)有權(quán)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出舉行聽證會(huì)的要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定舉行的,被申請(qǐng)人有在3天前得到聽證會(huì)在何時(shí)、何地舉行等事項(xiàng)通知的權(quán)利。
(六)對(duì)行政復(fù)議人員有貪贓枉法等違法亂紀(jì)嫌疑的,有權(quán)向市法制辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或市紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。
(七)對(duì)自己提交的行政復(fù)議答復(fù)書、證據(jù)、依據(jù),有權(quán)要求復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員簽收。
二、被申請(qǐng)人在行政復(fù)議過程中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)
(一)被申請(qǐng)人必須在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)送交書面答復(fù)書以及當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,被申請(qǐng)人未提交或逾期提交的,復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒收,并視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),可徑直做出撤銷被申請(qǐng)人具體行政行為的復(fù)議決定。
(二)被申請(qǐng)人對(duì)自己提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,必須編制目錄,標(biāo)明提交證據(jù)的名稱、證明對(duì)象、證明內(nèi)容,載明提交的日期。對(duì)未按規(guī)定要求提交的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)要求其補(bǔ)正或拒收。
(三)在行政復(fù)議過程中,被申請(qǐng)人未經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并派出人員一同前往,不得自行向申請(qǐng)人或其他有關(guān)組織、個(gè)人調(diào)查收集證據(jù)。否則,該證據(jù)為無效證據(jù),復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒收。
(四)對(duì)有關(guān)辦案人員提出的回避申請(qǐng),必須以書面形式提出,并說明要求回避的事實(shí)與理由。
(五)被申請(qǐng)人必須按照復(fù)議機(jī)關(guān)的通知,按規(guī)定的人數(shù)到場到會(huì),按時(shí)到達(dá)勘查現(xiàn)場,或按時(shí)參加聽證會(huì)。在勘查現(xiàn)場或聽證會(huì)上,被申請(qǐng)人須服從復(fù)議(主持)人員的指揮,遵守復(fù)議紀(jì)律,不得借故吵鬧,擾亂正常的勘查現(xiàn)場及聽證會(huì)秩序,否則,承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
(六)被申請(qǐng)人舉報(bào)復(fù)議人員有貪贓枉法等違法亂紀(jì)行為的,必須具實(shí)名進(jìn)行,不得作毫無事實(shí)推測的誣告,否則,一經(jīng)查實(shí),要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
(七)被申請(qǐng)人對(duì)做出的行政復(fù)議決定,無權(quán)向法院提起訴訟。一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,但申請(qǐng)人及第三人向法院提起訴訟的除外。被申請(qǐng)人有義務(wù)按復(fù)議決定的內(nèi)容履行,否則,不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的,將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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