一、索賠條件

索賠條件，又稱干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。通常承包商可以索賠的事件有：

1、發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。

2、因工程變更(含設(shè)計(jì)變更，發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。

3、發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加。

4、發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失。

5、非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r(shí)停工。

6、物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。

二、前提條件

1、與合同對(duì)照，事件造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失。

2、造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

3、承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

三、索賠程序

1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

2、發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

3、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于14天內(nèi)給予答復(fù)。

4、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，14天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

四、法律依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

《2013年清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：

根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：

1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；

2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；

3、索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄；

4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。

承包人索賠應(yīng)按下列程序處理：

1、發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料；

2、發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可；

3、承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)作為增加合同價(jià)款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。

提出索賠的依據(jù)主要有以下幾方面：

1、招標(biāo)文件、施工合同文本及附件 、補(bǔ)充協(xié)議、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類簽認(rèn)記錄，經(jīng)認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃書，工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等。

2、雙方往來的信件及各種會(huì)議，會(huì)談紀(jì)要。

3、施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件(施工記錄、備忘錄、施工月報(bào)、施工日志等)及工程照片。

4、氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。

5、國家有關(guān)法律法令政策性文件。

6、發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證。

7、工程核算資料，財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)憑證等。

8、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定。

9、工程有關(guān)的圖片和錄象。

10、備忘錄，對(duì)工程師或業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)書面記錄，并請(qǐng)給予書面確認(rèn)。

11、投標(biāo)前發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)資料和參考資料。

12、其他，如官方發(fā)布的物價(jià)指數(shù)，匯率，規(guī)定等。