建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋對此做了專門闡述。

一、索賠費用的組成

索賠費用的組成與建筑安裝工程造價的組成類似，一般包括以下幾個方面：

（一）人工費

指列入概算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬輔助生產(chǎn)單位的工人開支的各項費用。在索賠費用中還包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的等損失費的累計，其中增加工作內(nèi)容的人工費應(yīng)按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費的標準雙方應(yīng)在合同中設(shè)定。

（二）設(shè)備費

可采用機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等幾種形式。當工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費索賠時，設(shè)備費的標準按照機械臺班費計算。因窩工引起的設(shè)備費索賠，當施工機械屬于施工企業(yè)自由時，按照機械折舊費計算索賠費用；當施工機械是企業(yè)從外部租賃時，索賠費用的標準按照設(shè)備租賃費計算。

（三）材料費

材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包人責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存的費用。材料費中應(yīng)包括運輸費、倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包人管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包人應(yīng)該建立健全物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。威力證明材料單價的上漲，承包人應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調(diào)整指數(shù)。

（四）管理費

此項可分為現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費兩部分。索賠款項中的現(xiàn)場管理費是指承包人完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費等。索賠款中的企業(yè)管理費主要指的是工程延期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務(wù)管理、通信設(shè)施以及企業(yè)領(lǐng)導人員赴工地檢查指導工作等開支。

（五）利潤

一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實事工程內(nèi)容的價格之內(nèi)，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。所以，一般監(jiān)理工工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。

（六）延遲付款利息

發(fā)包人未按約定時間進行付款的，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付延遲付款的利息。

二、索賠費用計算

索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。

(一)實際費用法

實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。

用實際費用法計算時。在直接費的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費和利潤，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準確地積累記錄資料是非常重要的。

(二)總費用法

總費用法就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額，即：

索賠金額=實際總費用-投標報價估算總費用

不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用；同時投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應(yīng)用。

（三）修正的總費用法

修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：

1、將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；

2、只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失；

3、與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中；

4、對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。

按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：

索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際總費用—該項工作的報價費用

修正的總費用法與總費用法相比，有了實質(zhì)性的改進，它的準確程度已接近于實際費用法。