行政機(jī)關(guān)法律地位的特殊性決定了人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行行政案件判決、裁定而采取的執(zhí)行措施不同于對(duì)行政相對(duì)人采取的執(zhí)行措施?！缎姓V訟法》第65條第3款第(四)項(xiàng)對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定時(shí)第一審人民法院可以采取的有關(guān)措施作了專(zhuān)門(mén)的具體的規(guī)定，《若干解釋》又作了補(bǔ)充規(guī)定。
　　1、對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶(hù)劃撥。

劃撥不僅適用對(duì)于行政相對(duì)人采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施，也適用于對(duì)行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。當(dāng)作為被執(zhí)行人的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)歸還的罰款不歸還，應(yīng)當(dāng)給付的賠償金不給付時(shí)，人民法院可以以協(xié)助執(zhí)行書(shū)的形式通知有關(guān)銀行，采取劃撥的辦法，把應(yīng)付而未付的款項(xiàng)從行政機(jī)關(guān)的賬戶(hù)轉(zhuǎn)入申請(qǐng)執(zhí)行人的賬戶(hù)上去。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，行政罰款應(yīng)上交國(guó)庫(kù)，但在行政訴訟過(guò)程中，行政相對(duì)人已交付的罰款往往被截留或暫存在行政機(jī)關(guān)賬戶(hù)內(nèi)；行政賠償費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政列支。因此從行政機(jī)關(guān)賬戶(hù)中劃撥應(yīng)當(dāng)歸還的罰款和應(yīng)給付的賠償金的款項(xiàng)不屬于維持行政機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)所需要的行政經(jīng)費(fèi)，對(duì)這兩項(xiàng)款項(xiàng)直接劃撥不會(huì)導(dǎo)致行政管理活動(dòng)的中斷或者削弱。

2、在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款。
　　如果行政機(jī)關(guān)仍不履行義務(wù)，罰款就要繼續(xù)下去，直到行政機(jī)關(guān)履行義務(wù)為止。對(duì)罰款數(shù)累計(jì)最高限額，《行政訴訟法》未作具體規(guī)定，一般應(yīng)以基本上不影響行政機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)需要為限。受罰款處罰的行政機(jī)關(guān)拒絕交付罰款的，人民法院可以通知從該行政機(jī)關(guān)賬戶(hù)內(nèi)劃撥。

3、向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)(既可指某一行政部門(mén)所屬的政府，也可指上一級(jí)主管部門(mén))和監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督下級(jí)或同級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行和遵守國(guó)家法律法規(guī)的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)拒絕履行已發(fā)生法律效力的行政案件判決、裁定的行為是違法行為，人民法院可以采取向?qū)π姓C(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)出具有通報(bào)性、司法性的建議，希望其給予拒絕履行判決、裁定的主管人員和直接責(zé)任人員批評(píng)教育、警告、記過(guò)等行政處分，促使負(fù)有履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)履行判決、裁定的執(zhí)行措施。人民法院發(fā)出這一類(lèi)司法建議，原則上應(yīng)由院長(zhǎng)批準(zhǔn)。接受司法建議的機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限對(duì)拒不履行法定義務(wù)的行政機(jī)關(guān)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果和有關(guān)情況告知提出司法建議的人民法院。

4、拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。所謂刑事責(zé)任，是指依照刑事法律的規(guī)定，行為人實(shí)施了刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果，我國(guó)《刑法》第157條對(duì)此作了明確規(guī)定。作為行政機(jī)關(guān)的主管人員和直接責(zé)任人員，對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行行政案件判決、裁定所造成的嚴(yán)重后果負(fù)有直接的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)受到刑事制裁；負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院將有關(guān)犯罪事實(shí)材料移轉(zhuǎn)到同級(jí)人民檢察院，依法追究該行政機(jī)關(guān)的主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)“追究刑事責(zé)任”已超出強(qiáng)制措施的范圍，因?yàn)樽肪啃淌仑?zé)任并不能直接實(shí)現(xiàn)人民法院已生效的判決、裁定，但它能對(duì)拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的人員起到一種有效的威懾作用。

5、對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。
　　對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決，裁定的情況，《行政訴訟法》并沒(méi)提供有力手段，因此，《若干解釋》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照《行政訴訟法》第65條第3款的規(guī)定處理，并可以參照《民事訴訟法》第102條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。
　　根據(jù)《若干解釋》第96條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效裁判的，人民法院可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以罰款。罰款的金額應(yīng)當(dāng)參照《民事訴訟法》第104條的規(guī)定執(zhí)行，即對(duì)個(gè)人的罰款金額為人民幣1000元以下。當(dāng)然，具體罰款對(duì)象和金額應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)來(lái)確定。