根據(jù)《行政復(fù)議法》第4條的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)發(fā)行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。這些原則貫穿于行政復(fù)議活動的全過程，是行政復(fù)議必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。

一、合法原則

所謂合法，是指發(fā)行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)，必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對被復(fù)議的具體行政行為進行全面審查，并依法做出行政復(fù)議決定。合法原則主要包括三個方面的內(nèi)容：1、發(fā)行復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法。復(fù)議機關(guān)應(yīng)該是依法成立并享有法律、法規(guī)所賦予的復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)，復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件必須依法離開有管轄權(quán)，參加復(fù)議的工作人員必須符合法定的資格和條件，必須以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。3、審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。行政復(fù)議從受理申請、調(diào)查取證到審查決定，都必須嚴(yán)格遵守法定程序。否則，就無法保證行政復(fù)議決定的合法性。

二、公正原則

所謂公正，是指行政復(fù)議機關(guān)在審理復(fù)議案件時應(yīng)當(dāng)居中裁決，不偏不倚。公正原則要求行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中，同種情況相同對待，對待申請人和被申請復(fù)議的行政機關(guān)，都要一視同仁，不能“官官相護”。所做出的復(fù)議決定不僅應(yīng)當(dāng)合法，而且應(yīng)當(dāng)合理，不可偏袒任何一方當(dāng)事人。

三、公開原則

所謂公開，是指行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，整個過程應(yīng)當(dāng)向社會公開，并允許新聞記者采訪報道。行政復(fù)議公開是確保行政復(fù)議合法、公正進行的基本條件，也是政務(wù)公開的一個重要方面。堅持公開原則，有利于增加行政復(fù)議工作的透明度，防止“暗箱操作”，確保辦案質(zhì)量，為公正、合法地處理復(fù)議案件提供程序性保障。

四、及時原則

所謂及時，是指行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，盡快對復(fù)議案件進行審查，并做出相應(yīng)的決定，這一原則是對行政復(fù)議機關(guān)工作效率的要求。行政復(fù)議機關(guān)遵循及時原則，主要包括及時受理復(fù)議及時進行審理、盡快做出復(fù)議決定等到方面。行政復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)不能做出復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序輸復(fù)議審理延長手續(xù)。

五、便民原則

所謂便民，就是行政復(fù)議要盡可能為老百姓提供方便，為申請人在行政復(fù)議過程中行使自己的各項權(quán)利提供便利條件，免除不必要的麻煩?！缎姓?fù)議法》在這方面的主要體現(xiàn)是：1、規(guī)定了較長的復(fù)議申請期限，一般為60天；2、復(fù)議申請既可以書面提出，也可以口頭申請；3、在申請人難以弄清向哪一行政機關(guān)申請復(fù)議的情況下，可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復(fù)議申請，由其代為轉(zhuǎn)達；4、行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請不收取任何費用等。