行政許可的變更是指根據(jù)被許可人的請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)對(duì)許可事項(xiàng)的具體內(nèi)容在許可被批準(zhǔn)后加以變更的行為。許可證具有確定力，無(wú)論是對(duì)持證人還是對(duì)許可機(jī)關(guān)，許可證一經(jīng)頒發(fā)，非經(jīng)法定程序不得隨意變更。

一、行政許可變更的程序是怎樣的

1、申請(qǐng)。變更許可是對(duì)被許可人已經(jīng)取得的行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更，因此，被許可人應(yīng)當(dāng)在其取得的行政許可失效前提出，并且應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可的決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

2、審查與決定。對(duì)被許可人提出的變更行政許可的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為被許可人提出的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

為便于申請(qǐng)人變更行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前公布有關(guān)變更行政許可的條件和程序，以便申請(qǐng)人能夠及時(shí)履行必要的手續(xù)，避免使合法權(quán)益遭受不必要的損害。

二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)變更行政許可的救濟(jì)

1、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

2、公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

3、法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對(duì)變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法規(guī)定有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，一般按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額。