《公務(wù)員法》第98條規(guī)定：“聘任合同應(yīng)當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定?！?/p>

(一)公務(wù)員聘任合同的法定必備條款

由于聘任合同是確定機關(guān)與所聘公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)、解決機關(guān)與所聘公務(wù)員之間爭議的依據(jù)，所以《公務(wù)員法》要求訂立公務(wù)員聘任合同必須對聘任的內(nèi)容作出明確的約定。

按照《公務(wù)員法》的要求，聘任合同必須具備以下四項必備條款：

1．合同期限

公務(wù)員聘任合同的期限是指合同當事人雙方協(xié)商確定合同起始和終止的時間。這是決定聘任制公務(wù)員取得公務(wù)員身份，行使職權(quán)完成工作并取得報酬的期限，也是機關(guān)對聘任制公務(wù)員實行管理和約束的期限。公務(wù)員聘任合同根據(jù)工作的實際需要來確定合同的期限，但是《公務(wù)員法》對期限的上下限做了規(guī)定，最短為一年

，最長為五年。如果期滿根據(jù)工作需要，還有繼續(xù)聘任的必要，可以再重新簽訂聘任合同。對于聘任制公務(wù)員也可以約定試用期，由于聘任制公務(wù)員一份合同期限最長為五年，如果像選任制和委任制新錄用的公務(wù)員一樣規(guī)定一年的試用期，則適用期過長，因此《公務(wù)員法》規(guī)定雙方可以在一個月至六個月的期限內(nèi)約定試用期。

2．職位及其職責要求

職位及其職責要求是公務(wù)員聘任合同最核心的內(nèi)容。由于聘任制公務(wù)員是針對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，對職位和職責有明確的要求，所以必須在合同中予以明確規(guī)定，作為機關(guān)對聘任制公務(wù)員進行管理及公務(wù)員履行職責的依據(jù)。在本部門中應(yīng)當明確職位的名稱、工作性質(zhì)、職務(wù)、職位所隸屬的最小行政單位、職位需要承擔的具體的工作任務(wù)。

3．工資、福利、保險待遇

與選任制和委任制公務(wù)員不同，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制。聘任制公務(wù)員完成合同約定的一定工作后，必然要獲得一定的報酬，與選任制和委任制公務(wù)員不同，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，由機關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則協(xié)商確定。

按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，聘任制公務(wù)員的工資實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。這里所謂協(xié)議工資制是指機關(guān)與公務(wù)員通過協(xié)議方式確定工資和其他福利待遇的制度。

4．違約責任

違反聘任合同的責任是指聘任合同的一方當事人由于其主觀過錯使合同不能履行或者沒有依照合同的約定履行時必須承擔的法律后果。通過在聘任合同中約定違約責任，既有利于保障機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方全面履行聘任合同，也利于一旦出現(xiàn)糾紛的解決。

除了上述四項條款以外，聘任合同還可以約定其他的條款，更加細致地規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，但其他的條款就不像上述四項條款一樣是聘任合同的必備條款，雙方可以自由商定。

(二)公務(wù)員聘任合同的法定必備條款

1．工作紀律

工作紀律是指公務(wù)員在機關(guān)工作過程中必須遵守的規(guī)則和秩序。包括工作時間紀律，辦事規(guī)則，專業(yè)技術(shù)要求，保密紀律等等。機關(guān)制訂的內(nèi)部工作規(guī)則是工作紀律的組成部分，當然機關(guān)工作紀律必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定方能生效?？傊珓?wù)員除必須遵守《公務(wù)員法》第53條規(guī)定的紀律外，還必須遵守機關(guān)的內(nèi)部工作紀律。

2．工作條件

工作條件是指機關(guān)按照國家規(guī)定為公務(wù)員履行職責提供的條件。如辦公場所、辦公用品、工作流程、輔助設(shè)施等。對一些可能對公務(wù)員的身心臟產(chǎn)生不良影響的特殊的職位，還應(yīng)當約定勞動保護的措施，機關(guān)應(yīng)當依據(jù)國家法律法規(guī)要求，為公務(wù)員在工作中提供安全和健康保障。

3．聘任合同終止的條件

聘任合同的終止是指聘任合同雙方當事人在聘任合同中約定的期限已到或者當事人約定的終止條件出現(xiàn)，合同立即終止。因此，除因合同期滿外，聘任合同雙方當事人可以約定終止條件，結(jié)束雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這樣可以確保合同履行有實際意義，同時也有利于解決人事爭議。聘任合同的終止必須符合法定的或約定的條件。根據(jù)合同原理和實踐經(jīng)驗，當發(fā)生下列情況之一時，聘任合同即告終止：①聘任合同當事人在簽訂合同時約定的合同期限已滿，合同立即終止履行；②聘任合同當事人在合同中約定的終止合同的條件出現(xiàn)，合同終止執(zhí)行；③聘任合同當事人協(xié)商一致，達成協(xié)議，同意解除聘任關(guān)系，聘任合同終止；④用人單位依法規(guī)定的解除聘任合同的條件出現(xiàn)或者裁減人員而解除合同的，聘任合同終止履行；⑤公務(wù)員辭聘或者允許公務(wù)員解除聘任合同的條件出現(xiàn)，聘任合同即行終止；⑥公務(wù)員死亡或傷殘，公務(wù)員退休引起聘任合同的提前終止；⑦經(jīng)公務(wù)員主管部門或人民法院確認聘任合同無效而終止履行。

由于終止履行聘任合同是一項法律行為，所以必須依法辦理必要的手續(xù)，任何一方擅自終止聘任合同或非法終止聘任合同都應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。

(三)其他約定條款

除上述兩個部分的必備條款，雙方當事人在自愿協(xié)商達成一合意的基礎(chǔ)上，還可以約定其他的合同條款。