一、什么是行政協(xié)調(diào)模式

行政協(xié)調(diào)模式是指行政協(xié)調(diào)主體針對(duì)不同的協(xié)調(diào)問題所選擇的不同的協(xié)調(diào)途徑和方式，是對(duì)行政協(xié)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)的理論概括。

二、行政協(xié)調(diào)模式的相關(guān)理論

一般來說，一項(xiàng)政策的產(chǎn)生有三種途徑：其一是自然模式（harmony），制定政策的相關(guān)各方無需任何互動(dòng)就可以達(dá)成共識(shí)，形成政策。其二是管制模式（command）， 制定政策的相關(guān)各方是一種自上而下的體系，一方通過具有合法性的權(quán)威來達(dá)成各方的共識(shí)。其三是協(xié)調(diào)模式（coordination），相關(guān)各方相互作用，為了追求共識(shí)、避免參與政策制定的各方出現(xiàn)直接沖突。最終政策的形成可以是自發(fā)（harmony），命令（command）以及協(xié)調(diào)（coordination）。但是單一模式的政策制定在現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)行中是不存在的。協(xié)調(diào)模式是較為普遍的現(xiàn)象。

政府政策的形成可以是自發(fā)、命令以及協(xié)調(diào)等三種模式中的一種。在現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)行中，行政協(xié)調(diào)模式是較為普遍的現(xiàn)象。卜約翰（John P Burns）認(rèn)為協(xié)調(diào)的目的是為了防止政策出現(xiàn)沖突，行政協(xié)調(diào)指的是兩種以上的政策得以融合演進(jìn)，并取得共同的目標(biāo)。海柏（Nina P Halpern）認(rèn)為行政協(xié)調(diào)具有兩重基本含義：不同政府部門政策制定過程中的協(xié)調(diào)，二是不同的政策建議演進(jìn)融合成為一項(xiàng)共識(shí)。

行政協(xié)調(diào)包括：

1、管理行政協(xié)調(diào)過程， 政策利益和目標(biāo)的交換被認(rèn)識(shí)、分析、并提交到最高決策者以做出決定。

2、謹(jǐn)慎的官方行動(dòng)，必須反映不同部門之間政策目標(biāo)的平衡。筆者認(rèn)為行政協(xié)調(diào)過程包括以下六個(gè)階段：自主決策階段、相互信息交流階段、相互咨詢階段、避免矛盾擴(kuò)大階段、追求共識(shí)階段、以及跨部門決策最終形成階段。

國際制度的知識(shí)因素使得國家政策制定過程日益專業(yè)化、多元化，同時(shí)提升了行政協(xié)調(diào)模式在最終政策制定中的重要性。伴隨著各種專業(yè)性國際制度的發(fā)展，現(xiàn)代政府的運(yùn)作環(huán)境日益發(fā)生變化，不同政府部門之間行政協(xié)調(diào)的不斷深化已經(jīng)成為一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)。