1、增加消防行政強(qiáng)制的種類。

目前，我國的行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)不明確，法律、法規(guī)和規(guī)章都有對(duì)其進(jìn)行設(shè)定。考慮到立法工作的難易，可以借鑒其他省份的做法，增加諸如“查封、扣押、凍結(jié)”的行政強(qiáng)制措施。如《四川省消防條例》第四十二條的規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)過程中，可依法采取傳喚、查封、扣押等措施。《黑龍江消防條例》第八十八條規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用的易燃易爆危險(xiǎn)物品和違法生產(chǎn)、維修、銷售、進(jìn)口、使用的消防產(chǎn)品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，可以封存或者扣押?！渡虾Ｊ邢罈l例》第五十二條第一款規(guī)定，違反本條例第三十三條規(guī)定，可以并處沒收違反消防安全管理的財(cái)物、吊銷證書或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。因此，建議在今后的立法中增加消防行政強(qiáng)制的種類。

2、規(guī)范消防行政強(qiáng)制的程序。

我國目前沒有統(tǒng)一的行政強(qiáng)制程序法，基本上由各部門自行規(guī)定。因此，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定一套切實(shí)可行的程序。根據(jù)學(xué)歷研究，適用行政強(qiáng)制時(shí)，一般應(yīng)遵循以下程序：立案——調(diào)查取證 ——告誡相對(duì)人履行法定義務(wù)或停止危害行為——作出采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定（包括履行審批手續(xù)）——制作行政強(qiáng)制執(zhí)行法律文書——送達(dá)行政強(qiáng)制措施法律文書——執(zhí)行（應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知相對(duì)人采取強(qiáng)制執(zhí)行的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑及其依法享有的權(quán)利）。當(dāng)然，即時(shí)強(qiáng)制由于其緊迫性，不需要制作法律文書。

3、 加強(qiáng)處罰與教育手段的結(jié)合運(yùn)用，注重法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

實(shí)踐中，一些消防機(jī)構(gòu)在辦案時(shí)，只注重對(duì)當(dāng)事人罰款，而對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，這在執(zhí)法中就走進(jìn)了“重罰輕糾”。一是只罰不糾。即對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為只罰款，而不責(zé)令其限期改正或到期未改采取強(qiáng)制措施堅(jiān)決杜絕存在隱患。二是罰款放行。對(duì)未經(jīng)審核的工程，違法法律法規(guī)的規(guī)定，采取罰款放行的錯(cuò)誤做法。三是手段單一。部分執(zhí)法人員對(duì)行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則不領(lǐng)會(huì)，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項(xiàng)，不會(huì)運(yùn)用警告、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，指使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)只要罰款，不管糾正。四是只打不追。只對(duì)查到的問題進(jìn)行處理，而對(duì)表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。行政強(qiáng)制措施的適用不僅限于罰款，更要注重法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合。消防工作的重點(diǎn)在“防”，因此在發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人存在違法、違規(guī)情形后，消防機(jī)構(gòu)首先應(yīng)提出整改要求，以罰代管不是一勞永逸的方法。只有不斷加大宣傳力度，讓老百姓提高警惕、增強(qiáng)消防責(zé)任意識(shí)，才能避免大災(zāi)大難、才能永保老百姓的幸福安康。