一、公務(wù)員聘任的適用范圍

《公務(wù)員法》的第95條的規(guī)定：“機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。”

本條規(guī)定明確了聘任制公務(wù)員的適用范圍及其不實行聘任制的情形。

(一)實行聘任制的范圍

機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

專業(yè)性較強的職位有兩個特點：一是對專業(yè)技術(shù)知識要求很高；二是機關(guān)急需的緊缺人才。這樣的職位主要集中在金融、財會、法律等方面(如總經(jīng)濟師、總會計師、法律顧問等)。這些專業(yè)技術(shù)工作社會通用性、專業(yè)性都比較強，從事這些技術(shù)工作的人員，人才市場上比較緊缺。機關(guān)對這些人員實行聘任制，可以增強吸引這些人才的競爭力，同時也適應(yīng)高層次人才流動性強的特點。

輔助性職位的事務(wù)性強，在機關(guān)工作中處于輔助、從屬地位(如普通文員、書記員、資料管理、內(nèi)務(wù)、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入員等)，也適合實行聘任制。

這里應(yīng)當(dāng)明確，不能將聘任制公務(wù)員的適用范圍僅限于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類公務(wù)員也可以實行聘任制。

(二)實行聘任制的限制

為了防止機關(guān)實行聘任制后產(chǎn)生“考不進來的調(diào)進來，調(diào)不進來的聘進來”的問題，必須加強對實行聘任制的管理，所以在機關(guān)確實有工作上的需要時，必須通過省級以上公務(wù)員主管部門(包括中央公務(wù)員主管部門和省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門)批準(zhǔn)，才能實行聘任制。同時，如果要聘任的職位涉及國家秘密¨’的，為防止泄密的情況發(fā)生，也不能實行聘任制。

這里必須指出，對專業(yè)技術(shù)性強和輔助性人員采用聘任制并不是絕對的，機關(guān)如果能夠通過委任制、選任制的方法也能夠錄用到合適的公務(wù)員的，也可以采用委任制或者選任制的方法。

二、公務(wù)員聘任的條件

聘任公務(wù)員必須符合如下前提條件：

一是在本機關(guān)的編制限額和工資經(jīng)費范圍內(nèi)聘任。由于通過聘任，取得公務(wù)員身份，需要占用機關(guān)的公務(wù)員編制和工資經(jīng)費，為有效防止濫用聘任權(quán)，增加財政負(fù)擔(dān)，所以，機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。

二是適用于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。

三是根據(jù)工作需要。

四是須經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

五是不能涉及國家秘密。