借調(diào)勞動(dòng)關(guān)系存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?借調(diào)和勞務(wù)派遣有什么區(qū)別?各位在機(jī)關(guān)單位上班的同志對(duì)“借調(diào)”這個(gè)名詞并不陌生，很多人也都有過(guò)被借調(diào)的經(jīng)歷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，許多新型的用工形式應(yīng)運(yùn)而生，其中借調(diào)便是其中之一。企業(yè)借調(diào)產(chǎn)生于上世紀(jì)中國(guó)80年代中期。當(dāng)時(shí)由于國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，造成部分機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺員，為了能正常開(kāi)展工作，就從基層企事業(yè)單位調(diào)用有特長(zhǎng)、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、服從性較好的人員到機(jī)關(guān)工作，從而形成了“借調(diào)”現(xiàn)象。那么，借調(diào)勞動(dòng)關(guān)系存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?借調(diào)和勞務(wù)派遣有什么區(qū)別?

借調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位通過(guò)借調(diào)或者勞務(wù)協(xié)議，將勞動(dòng)者于一定期間內(nèi)，借調(diào)到另一用人單位，接受該單位的指示與管理而形成的法律關(guān)系。簡(jiǎn)單地分析，借調(diào)關(guān)系涉及借出單位、用人單位、勞動(dòng)者三方當(dāng)事人，通常三方簽訂借調(diào)合同，借出單位在征得勞動(dòng)者的同意下，被借調(diào)到借入單位從事勞動(dòng)。被借人與借入單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，但是借調(diào)期間受借入單位的管理，完成借調(diào)單位支配的工作或勞動(dòng)任務(wù)。被借人員和借出單位繼續(xù)存在勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)借調(diào)合同期滿后，被借調(diào)的職工返回借出單位繼續(xù)履行與借出單位的勞動(dòng)合同。借調(diào)用工的模式多見(jiàn)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體為解決編制不足，從下屬單位或其他單位借用人員，或者存在于企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)交流、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)人員交流、確保重點(diǎn)建設(shè)以及擴(kuò)大事業(yè)范圍等。其行為通常是短期、暫時(shí)、不具有經(jīng)常性，且借調(diào)單位以及借調(diào)人員不以此作為營(yíng)業(yè)目的。

借調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)

借用員工由于同時(shí)存在名義上的用工主體和實(shí)際用工主體，首先就面臨雙重用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。

《勞動(dòng)合同法》第39條第2款第(四)項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。這種列舉性的規(guī)定說(shuō)明《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系。

再如《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》 (法釋〔2010〕12號(hào))第8條也規(guī)定，企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

雖然雙重勞動(dòng)關(guān)系在司法實(shí)踐中存在，但我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第7條明確規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。這表明《勞動(dòng)合同法》只認(rèn)可單一性的勞動(dòng)關(guān)系而不認(rèn)可雙重性的勞動(dòng)關(guān)系，其法律風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。

借調(diào)和勞務(wù)派遣的區(qū)別

借調(diào)從表現(xiàn)形式上與勞務(wù)派遣有很多相似之處。借調(diào)人員與原單位有勞動(dòng)關(guān)系，但在借調(diào)期間實(shí)在借調(diào)單位提供勞動(dòng)，服從借調(diào)單位的管理，但與借調(diào)單位并無(wú)關(guān)系，其勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系仍在原單位。

1、在相關(guān)人員方面，企業(yè)借調(diào)一般涉及相互間的業(yè)務(wù)合作、人事交流、學(xué)習(xí)研修等目的，而勞務(wù)派遣則主要涉及臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位或特定的服務(wù)業(yè)和高度專(zhuān)門(mén)及技術(shù)性的業(yè)務(wù);

2、在主營(yíng)業(yè)務(wù)方面，企業(yè)借調(diào)的出借方一般都有自己所在的行業(yè)，并不以派遣業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，而勞務(wù)派遣單位的主業(yè)即為人力資源的派遣;

3、在使用頻率方面，企業(yè)借調(diào)并非經(jīng)常性行為，而勞務(wù)派遣則以派遣勞動(dòng)者為其經(jīng)營(yíng)的常態(tài);

4、在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)方面，企業(yè)借調(diào)通常只以企業(yè)雙方共同意愿為基礎(chǔ)，沒(méi)有所謂專(zhuān)門(mén)從事借調(diào)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，而勞務(wù)派遣則以派遣公司為其業(yè)務(wù)運(yùn)作的前提;

5、在是否獲益上，企業(yè)借調(diào)通常均是基于人員互動(dòng)或調(diào)劑，通常不以獲經(jīng)濟(jì)利益為目的，而勞務(wù)派遣則以派遣獲益為基本目標(biāo)。

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