為加強(qiáng)人權(quán)司法保障、促進(jìn)司法公正，12月12日，西安市中級(jí)人民法院和西安市司法局聯(lián)合啟動(dòng)西安市刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。今后，全市各級(jí)法院審理的刑事案件中，辯護(hù)律師將全程參與案件訴訟，依法維護(hù)被告人訴訟權(quán)利。
“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”是憲法賦予公民的基本權(quán)利，律師參與刑事訴訟，保障被告人的辯護(hù)權(quán)，對(duì)落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革具有重要意義。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，是推進(jìn)司法改革和律師制度改革的重要舉措，也是我國(guó)人權(quán)司法保障的一大進(jìn)步。按照最高人民法院、司法部以及陜西省高院、陜西省司法廳出臺(tái)的相關(guān)措施，12月12日下午，西安市中級(jí)人民法院和西安市司法局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《西安市開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作實(shí)施細(xì)則（試行）》。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)刑事訴訟律師辯護(hù)率只有30%左右。2016年，西安市的刑事訴訟律師辯護(hù)率比例約為26%，也就是說(shuō)約74%的刑事案件被告人沒(méi)有律師辯護(hù)。刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作在西安展開(kāi)試點(diǎn)之后，這一現(xiàn)狀將被徹底改變，刑事案件審判階段的辯護(hù)率將提高至100%。
被告人具有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形，法院將通知西安市法律援助中心或各區(qū)縣法律援助中心指派律師為其提供辯護(hù)；被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，法院也將通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。二審法院發(fā)現(xiàn)一審法院未履行通知辯護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被告人在審判期間未獲得律師辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審法院重審。
參與此項(xiàng)試點(diǎn)工作的律師必須是執(zhí)業(yè)滿三年或者具有三年以上司法工作經(jīng)歷，近五年未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分，具有一定的刑事辦案經(jīng)驗(yàn)。為此，西安市律師協(xié)會(huì)將建立刑事辯護(hù)律師庫(kù)，充分調(diào)動(dòng)西安市律師協(xié)會(huì)管理的196家律師事務(wù)所、2700余名執(zhí)業(yè)律師，與法院做好銜接工作。同時(shí)，全市兩級(jí)法院將依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，為辯護(hù)律師履行職責(zé)提供便利，保障律師的知情權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、申請(qǐng)出庭作證權(quán)，尊重律師的辯護(hù)意見(jiàn)。如在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)辯護(hù)律師有違法或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，法院將向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出司法建議，并固定移交相關(guān)證據(jù)材料。
隨著試點(diǎn)工作在西安全面展開(kāi)，各類刑事案件在審判階段都將做到“每一個(gè)案件都有律師辯護(hù)”，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用，最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。