農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)如何認(rèn)定？根據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)法相關(guān)規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)該與承包方簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同，同時(shí)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　（一）夫妻婚后取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　1997年 8 月27日《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)—步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》規(guī)定：土地承包期再延長(zhǎng)30年不變，營(yíng)造林地和“四荒”地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)。則各地紛紛開始了“家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的二輪承包，隨后隨著2002年農(nóng)村土地承包法的出臺(tái)，我國(guó)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本上實(shí)行 “增人不增地、減人不減地” 、“大穩(wěn)定、小調(diào)整” 的方針 。農(nóng)村土地承包法第三十條規(guī)定：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或喪偶，仍在原居住地生活或不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　1．夫妻雙方均為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員

　　如若夫妻雙方均為本經(jīng)濟(jì)組織的成員，也是在土地二輪承包之前結(jié)婚，在二輪承包中，雖然以一方的名義簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同，且在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證中以一方為戶主，但實(shí)際分得的土地卻分得了雙方的份額。并且，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上人口數(shù)中也包含了另一方。由此，筆者認(rèn)為該承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于雙方共同財(cái)產(chǎn)。

　　在案件處理過程中，承辦人還需注意土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上所登記的土地是否還包括子女或父母的份額。如筆者上文所列舉的兩個(gè)案例中均包含其他人的份額，則在案件中需要一并追加為案件的當(dāng)事人，并考慮其該有的份額。另外，根據(jù)筆者所做調(diào)查，在二輪承包的分地過程中，各地的做法不一。有些地區(qū)是根據(jù)人口平均分得土地，筆者所在的南通部分地區(qū)是根據(jù)男子、女子、兒童、老人分得不同的土地，因而各地具體的分法亦不一致。辦案過程中如何劃分，還需法官發(fā)揮自由裁量權(quán)。

　　2．結(jié)婚后一方戶口遷入本經(jīng)濟(jì)組織的

　　一方結(jié)婚后戶口遷入的，落戶所在村的村集體按“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方式用集體的預(yù)留地、開墾地、他人交回的承包地增補(bǔ)給該戶承包土地面積的，則遷入方在離婚時(shí)要求分割承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，法院只對(duì)一方婚遷后此戶增補(bǔ)的承包地部分予以處理。原則上增補(bǔ)部分歸婚遷一方，但有該承包戶其他成員的份額的，要扣除。［6］

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，筆者所在的本地大部分村落，并無預(yù)留地。據(jù)了解一是由于本地人口密度大，人均耕地資源本就緊張。二是由于保留預(yù)留地?zé)o法操作。一方面預(yù)留地?zé)o人耕種和打理，會(huì)導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)。另一方面由于出生和嫁娶不斷的有新增人口，少量預(yù)留地完全無法分配，分配不均只會(huì)進(jìn)一步加劇矛盾。同時(shí)，因?yàn)楣P者所在地區(qū)臨海，可以通過圍海造田方式獲得一部分開墾地，在臨海村落會(huì)對(duì)結(jié)婚后新增入的人口給予相應(yīng)的承包地。

　　3．結(jié)婚后一方戶口遷出本經(jīng)濟(jì)組織的

　　如婚后，夫妻雙方一起取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是婚姻存續(xù)期間，一方的戶口遷出。由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一項(xiàng)社員權(quán)，因此筆者認(rèn)為其不應(yīng)該享有該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　4．離婚訴訟中，雙方戶口均遷出

　　根據(jù)農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定，如果承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意思，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；若遷入設(shè)區(qū)的市的，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。若在離婚訴訟中，雙方當(dāng)事人戶口均遷出，則法院應(yīng)該駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　（二）婚前一方以個(gè)人名義取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　一方婚前訂立土地承包合同，另一方不享有對(duì)方婚前的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但婚后雙方對(duì)土地加以改良或者在土地上種植農(nóng)作物并予以經(jīng)營(yíng)、管理，則對(duì)土地改良費(fèi)用和土地改良后所增收益，或婚后種植的地上附著物，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。［7］婚姻法解釋（三）第五條明確：夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。因此，婚前一方以個(gè)人名義取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不屬于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而婚后，對(duì)于土地產(chǎn)生的收益，因?yàn)樵诨橐鲫P(guān)系存續(xù)期間，則可以認(rèn)定為共同財(cái)產(chǎn)，加以分割。在筆者所援引的案例二中，李某是1997年分得承包地的，王某是2000年嫁入的，因此該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)認(rèn)定為李某所有，而該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得的收益，每年5000元，王某應(yīng)當(dāng)可以分得一定的份額。

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