這些“拆遷”、“征地”
法律常識您的權(quán)利還會受侵犯嗎
房屋拆遷、土地征用,關(guān)乎您的日常生活和切身利益。那么,您知道的拆遷、征地法律常識又有哪些呢?又如何通過知曉這些常識來保護(hù)您的合法權(quán)益不受侵犯呢?
一、最近幾年來,國務(wù)院已經(jīng)三令五申,明令禁止違法強(qiáng)行拆遷
對此,國務(wù)院強(qiáng)調(diào):進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理,妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)群眾合法權(quán)益,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的
法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格履行有關(guān)程序,堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛,妥善解決群眾的實際困難,維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
這些賴以保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的法律有:(1)、憲法,規(guī)定了對公民住宅等財產(chǎn)不受侵犯。這是對私人財產(chǎn)保護(hù)原則的最高法律依據(jù);(2)、由國務(wù)院制訂的
行政法規(guī)是拆遷中最重要的部分,比如:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國征地拆遷補(bǔ)償暫行條例》、《土地違法案件查處辦法》等;(3)、部門規(guī)章:主要有:《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、司法部制定的《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》等;(4)、根據(jù)《立法法》規(guī)定和授權(quán),制定的各種地方性法規(guī);(5)、相關(guān)司法解釋:比如《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置爭議提起
民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》。
二、農(nóng)村集體土地的征用、城鎮(zhèn)房屋的拆遷均應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,否則將被視為違法
對此,國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定:征收集體土地,必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進(jìn)行公告,征求群眾意見;對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決,不得強(qiáng)行實施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對征地實施過程的監(jiān)管,確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實做到被征地折遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。重大工程
項目建設(shè)涉及征地拆遷的,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)房屋拆遷,必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行,必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立項前要組織專家論證,廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見,并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要控制拆遷規(guī)模,對于沒有經(jīng)過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或群眾意見較大的項目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量。實施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,并報請上一級人民政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實施強(qiáng)制拆遷。
三、違法拆遷、違法征用的行為將得到有效制止
為此,相關(guān)規(guī)定規(guī)定:對采取停水、停電、阻斷變通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財產(chǎn)損失的,公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度,盡快查清事實,依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件,以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對隨意動用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信訪評估到位、審批程序到位、政策公開到位、補(bǔ)償安置到位的要求,建立健全征地折遷信息溝通與協(xié)作機(jī)制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題,防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制,加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng),積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,采取各種有效方式做好群眾思想工作,防止簡單粗暴壓制群眾,避免因征地拆遷問題引發(fā)新的上訪事件。地方各級人民政府和有關(guān)部門要深入到問題較多的地方去接訪、下訪,主動傾聽群眾訴求,把問題解決在初始階段。各地要加強(qiáng)形勢分析與研判,一旦發(fā)生惡性事件,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做好穩(wěn)控工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
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