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明確行政訴訟的受案范圍

時間:2020-07-17 來源:法律投稿
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下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:

(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;

(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

(三)行政指導(dǎo)行為;

(四)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

(六)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;

(七)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

(八)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;

(九)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;

(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

以上不為行政訴訟法的受案范圍,在事業(yè)單位考試中可能以選擇題的方式進行考察,比如以“下列那些不是行政訴訟的受案范圍?”來進行問答。

1、其中第一款、第七款屬于司法行為,比如張某拿著與李某已經(jīng)生效的離婚判決書,去和王某辦理了結(jié)婚登記,李某以未與張某辦理離婚登記為由,要求確認(rèn)婚姻登記機關(guān)發(fā)給李某和王某的結(jié)婚證書無效而提起的訴訟即為不為行政訴訟的受案范圍。

2、其中第六款屬于過程性行為,對于過程性行政行為不可,比如張某為一貨運司機,在運輸貨物過程中有超載現(xiàn)象,交警令其下車接受檢查,如張某對令其下車接受檢查的行為不滿意,是不可以提出行政訴訟的,只愿警察在令其接受檢查時有違法侵害相對人權(quán)益如毆打等行為時才可訴,單純的過程性行為是不可訴的。

3、其中第五款屬于內(nèi)部行政行為,不屬于行政訴訟的受案范圍,比如A省同意A市可以對某一地區(qū)的棚戶區(qū)進行改造,如該棚戶區(qū)居民對省同意市對棚戶區(qū)改造不滿意,因這種同意行為為,內(nèi)部行政行為,為不可訴的行政行為。

4、其中第九款屬于信訪答復(fù)行為,沒有對相對人的實行首次判斷權(quán)的行為,并未影響到相對人權(quán)益,故其行為不可訴,如張某因?qū)ζ鋵ζ浞课莸牟疬w補助數(shù)額不滿意,于是向國務(wù)院辦公廳的信訪部分進行上訪,國務(wù)院相關(guān)部分交由地方信訪部分處理該項事件,張某是不可以對國務(wù)院信訪部門的交辦行為提出行政訴訟。

5、其中第八款屬于內(nèi)部層報及監(jiān)督行為,屬于不可訴的行政行政行為,比如A市違規(guī)授權(quán)趙某一行政許可,在上級進行監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)了該行為,要求A市予以撤銷,如張某對撤銷行為不滿意,可以對A市提起行政訴訟,而非對上級對A市的監(jiān)督進行行政訴訟,上級對A市的監(jiān)督屬于內(nèi)部層報及監(jiān)督行為為不可訴的行政行為。

綜上所訴,行政機關(guān)的行政行為均未實質(zhì)影響到相對人的實質(zhì)權(quán)益,故在判斷是否為行政訴訟的受案范圍時,要仔細(xì)分析行政機關(guān)的行政行為是否切實影響到相對人的權(quán)益。

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