根據行政訴訟法34條規(guī)定

被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。根據行政訴訟法的條文規(guī)定結合題主的問題來看，最淺顯的理解就是如果被告行政機關在舉證期限內沒有提交證據，那么將視為被告行政機關作出被訴行政行為沒有相應證據，那么根據行政訴訟法第70條的規(guī)定，被訴行政行為沒有證據的，將會導致被撤銷的結果，也就是行政機關將承擔敗訴風險。

但是，是不是行政機關在舉證期限內沒有提交證據的，一定必然導致承擔敗訴的風險。答案是否定的。之前的回答中大家都忽略了如果被訴行政行為涉及第三人利益的，第三人可以提交證據，也就是說在行政訴訟中，如果被告行政機關在舉證期限內沒有提交證據的，但是第三人提交的證據能夠證明行政行為合法性的，法院并不必然判決行政機關敗訴，這是為了充分保障第三人合法權益的考慮。

同時，根據行政訴訟法第39條規(guī)定，人民法院有權要求當事人提供或者補償證據；第40條規(guī)定，人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。但是，不得為證明行政行為的合法性調取被告作出行政行為時未收集的證據。說明了人民法院為查明案情的需要，是可以要求被告行政機關提供證據或者補償證據的，人民法院也可以自行向被告行政機關調取相應證據，但是是為了查明案情需要，不得去調取證明被訴行政行為合法性的證據。

綜上，一般情況而言，被告行政機關在舉證期限內沒有提交證據的，視為作出被訴行政行為沒有相應證據，則應當判決撤銷或者部分撤銷，直接導致行政機關承擔敗訴責任。但在特殊情況下，可能并不必然導致行政機關承擔敗訴風險，因為需要兼顧考慮涉及發(fā)第三人的合法權益。

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