在拆遷案件中，縣級(jí)以上政府、國(guó)土局及城鄉(xiāng)規(guī)劃局具有強(qiáng)拆權(quán)。政府因?yàn)榻ㄔO(shè)需要征收土地房屋的，對(duì)于違章建筑，在告知對(duì)方無(wú)效的情況下，可以強(qiáng)制拆除。政府在實(shí)際操作中，應(yīng)該把握好強(qiáng)拆的手段和力度，防止出現(xiàn)流血事件。

一、在拆遷案件中，哪些行政主體具有強(qiáng)拆權(quán)?

在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布之后，對(duì)于合法建筑，只有人民法院才有強(qiáng)拆權(quán)限，任何行政機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。但對(duì)于城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，行政強(qiáng)拆依然存在，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制拆除等措施。也即在此種情況下，只有縣級(jí)以上人民政府才有權(quán)對(duì)違章建筑采取強(qiáng)拆措施行使強(qiáng)拆權(quán)。

1、縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。

2、縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

二、申請(qǐng)房屋拆遷的手續(xù)是什么?

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

3、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

4、拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

5、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

綜上所述，政府在舊城改造過(guò)程中，對(duì)于違章建筑可以依法拆遷，住戶不配合的話，經(jīng)過(guò)再三勸阻無(wú)效的，可以強(qiáng)行拆除，目前縣級(jí)政府、國(guó)土局及城鄉(xiāng)規(guī)劃局都有這樣權(quán)利。如果是合法建筑要強(qiáng)拆的，需要得到人民法院的批準(zhǔn)許可才能實(shí)施。