房屋拆遷賠償分配糾紛如何處理
房屋拆遷后拆遷人會(huì)給被拆遷人一筆費(fèi)用可觀的賠償款或者被拆遷人也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換的方式來獲得補(bǔ)償,但是房屋的所有權(quán)人可能不止一個(gè),如果房屋拆遷賠償下發(fā)了要怎么分配是個(gè)問題,那么房屋拆遷賠償分配糾紛如何處理?
一、房屋拆遷賠償分配糾紛如何處理
房屋拆遷補(bǔ)償款分割糾紛調(diào)解處理的原則和方法:
1、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在涉及公有房屋拆遷補(bǔ)償糾紛中,對(duì)于同住人的界定,為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實(shí)際居住1年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況,是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況,他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。
此外還要考慮三種情況:
一是在公房?jī)?nèi)居住的未成年人的問題。一般而言,允許未成年人在自己承租的公房?jī)?nèi)居住的,可認(rèn)定為幫助性質(zhì),除另有約定外,并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此,該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補(bǔ)償款,除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。
二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實(shí)際狀況,除雙方有協(xié)議外,一般情況下知青可成為同住人分割補(bǔ)償款。
三是外來人員、參
軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因
結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的,即使居住未滿1年的;或在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿5年的;或房屋拆遷時(shí),因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因
戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處沒有福利性房屋的,均可視為同住人。
2、審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見
由于現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜,確定應(yīng)安置人員存在一定的難度,動(dòng)拆遷單位在實(shí)踐中對(duì)動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割人員的核定有三種形式:
一是動(dòng)拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單,除非上述條款被法院宣告無效,一般都按該協(xié)議分割拆遷補(bǔ)償款;
二是在《房屋拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款,但在拆遷單位拆遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的,一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考,依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張,確定安置補(bǔ)償人員;
三是當(dāng)《房屋拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對(duì)相關(guān)安置人員均不明晰時(shí),調(diào)解人員可至拆遷單位了解具體情況,參考其意見合理確定安置人員。
3、合理分配房屋拆遷補(bǔ)償款
首先,家庭內(nèi)部對(duì)安置補(bǔ)償有約定的,只要該約定不違反
法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的,則應(yīng)根據(jù)三項(xiàng)原則進(jìn)行分配:
一是一人一份,均等分割。這樣做,一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則,另一方面承租人和同住人對(duì)補(bǔ)償款是共有的法律關(guān)系,原則上也應(yīng)平均分割;
二是適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同住人。這是因?yàn)槎鄶?shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的人社會(huì)保障不足,后繼生存和發(fā)展能力較弱,需要給予特殊保護(hù),而且公房大多源自老年人,在分割時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。
三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時(shí)額外支付過較多款項(xiàng)的,可以適當(dāng)多分,這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價(jià)的原則。此外,如果被拆遷公房?jī)?nèi)居住未成年人的,對(duì)其實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人,也可以適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。
4、區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理
除公房拆遷補(bǔ)償款分割的情形外,實(shí)踐中還會(huì)遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時(shí)所發(fā)生的糾紛,此時(shí)應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì),分別確立調(diào)解原則:被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的,如果拆遷人明確區(qū)分居住補(bǔ)償和非居住補(bǔ)償份額的,對(duì)于居住補(bǔ)償部分,承租人和同住人可共同分割;對(duì)于非居住補(bǔ)償部分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的人是該公房的承租人或同住人的,則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的承租人或同住人就整個(gè)補(bǔ)償款可以適當(dāng)多分。被拆遷房屋屬于因落實(shí)政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋,補(bǔ)償款的分割一般歸所有權(quán)人,實(shí)際居住人的安置,按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場(chǎng)買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋,所得到的貨幣補(bǔ)償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應(yīng)按私房拆遷補(bǔ)償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。
二、房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛如何處理
1、雙方所簽的
合同有效時(shí)的糾紛處理
現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)??吹椒慨a(chǎn)商擅自改變房屋座向等情況,可能得到有關(guān)部門的許可而改變的,但按規(guī)定房產(chǎn)商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)告知被拆遷方變更方案。如果房產(chǎn)商未告知,房產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果合同約定的營(yíng)業(yè)房與變更后修建的營(yíng)業(yè)房存在有價(jià)差,應(yīng)按合同約定安置的營(yíng)業(yè)房與變更后修建的營(yíng)業(yè)房分別進(jìn)行評(píng)估,房產(chǎn)商補(bǔ)償被拆遷方的價(jià)差損失,且房產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果合同約定的營(yíng)業(yè)房與現(xiàn)在修建的巷道營(yíng)業(yè)房均可營(yíng)業(yè),并不是合同目的不能實(shí)現(xiàn),只是實(shí)現(xiàn)大小的問題。那么,就不該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償。
2、房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛如何處理——被拆遷方不要
安置房而要求賠償時(shí)的糾紛處理
被拆遷方不要現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)房而要求賠償,按《房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十一條:“拆遷補(bǔ)償形式實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。被拆除人有權(quán)選擇補(bǔ)償形式?!钡囊?guī)定,房產(chǎn)商只能按被拆遷方被拆遷時(shí)的房屋按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行作價(jià)補(bǔ)償,由房產(chǎn)商承擔(dān)違約責(zé)任。
3、房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛如何處理——一方要求解除合同時(shí)的糾紛處理
如果房產(chǎn)商所簽訂的《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,符合有關(guān)法律規(guī)定,屬有效合同。雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。而若房產(chǎn)商交付的營(yíng)業(yè)房與合同約定的房屋朝向、位置等發(fā)生較大變化,使被拆遷方通過拆遷安置獲得該營(yíng)業(yè)房用于經(jīng)營(yíng)的合同目的難以實(shí)現(xiàn),僅從房屋價(jià)差補(bǔ)償,不能彌補(bǔ)今后經(jīng)營(yíng)的損失。因此,這種情況下房產(chǎn)商的違約屬根本性違約,故被拆遷方要求解除雙方當(dāng)事人簽訂的《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》符合《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第一款第(四)項(xiàng)“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,當(dāng)事人可以解除合同”的規(guī)定,雙方當(dāng)事人簽訂的《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》應(yīng)當(dāng)予以解除。即便是房產(chǎn)商的違約系他人的行為造成,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十一條“當(dāng)事人因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。
三、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有:
1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算。
2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
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土地房產(chǎn)法律專題欄目。