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不符合這些條件,房屋征收補償決定就是違法的!

時間:2020-07-30 來源:法律投稿
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不符合這些條件,房屋征收補償決定就是違法的!
房屋征收補償決定是公共利益和個人利益發(fā)生沖突時,由政府作出的一種保障公共利益的實現(xiàn)同時也兼濟私人利益的一種行政處理決定。在補償方案合法、合理的前提下,因為被征收人要求過高或者其它原因無法達成補償協(xié)議,會影響征收工作的正常進行,長期拖延必然造成公共利益的損失,故應當作出房屋征收補償決定,以行政方式對這些問題進行有效的處理。那么,房屋征收補償決定的作出需要什么條件呢?

什么是房屋征收補償決定

房屋征收補償決定,是指在房屋征收過程中,如果房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有人不明確的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案確定的價格作出的征收補償決定。

應注意,房屋征收決定與房屋征收補償決定不同,前者是面向征收范圍內(nèi)的所有住戶作出的決定,后者是針對個體作出的決定;前者是房屋征收的第一道程序,后者是以前者為基礎的。相對于房屋征收決定,房屋征收補償決定對被征收人的影響更直接、重大,因為,一旦被征收人收到房屋征收補償決定,房屋就面臨著被強制拆除的風險。

房屋征收補償決定的法定程序

01作出房屋征收決定并公告

房屋征收決定是房屋征收補償決定的前提,先有房屋征收決定,后有房屋征收補償決定。

02對被征收房屋的調(diào)查、登記、公示

對被征收房屋的區(qū)位、地段、用途、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)、附屬物等調(diào)查清楚,并經(jīng)過被征收人核對;調(diào)查之后,需要對調(diào)查結(jié)果進行登記;將調(diào)查登記結(jié)果在征收范圍內(nèi)予以公示。被征收人如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查登記結(jié)果有錯誤,可以及時向征收部門提出。

在調(diào)查過程中,也要對未經(jīng)登記的被征收建筑物進行登記、認定和處理,以便確定建筑物的合法性以及能否獲得補償。

對于“住改非”房屋,應當根據(jù)相應法規(guī)、政策對其價值進行認定,對于符合規(guī)定的年限、手續(xù)、地段、納稅等要求的,可以認定為營業(yè)用房,調(diào)整補償標準。

03依法進行房屋評估

客觀、真實的房屋評估結(jié)果是征收補償方案的制定依據(jù),依法評估不僅要求程序合法,而且要求實體合法。應注意,評估不僅包含對被征收房屋的評估,還要評估政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,以便結(jié)算差價。

04經(jīng)批準的征收補償方案

在市、縣級人民政府公布房屋征收決定的時候,應當在公告中附有經(jīng)其批準的征收補償方案,這個征收補償方案是制定房屋征收補償決定的基礎,補償決定依據(jù)補償方案確定的標準和被征收人的實際情況具體制定。

05協(xié)商

這是房屋征收補償決定作出前的關鍵一步。房屋征收部門必須與被征收人協(xié)商,對于被征收人提出的合法、合理問題要盡量予以解決,力爭達成補償協(xié)議,以協(xié)商征收為主,強制征收為輔。在經(jīng)過充分協(xié)商確實無法達成一致的,才能由市、縣級人民政府作出補償決定,以保障征收進程的順利進行。

06征收補償金額、搬遷安置費和周轉(zhuǎn)房到位

房屋征收補償決定中包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷補償費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷期限等內(nèi)容,補償決定很可能涉及到被征收房屋的強制拆除程序,一旦房屋被強制拆除,被征收人的相關補償費用和房屋必須到位,以保障被征收人的生活水平不下降。

07作出房屋征收補償決定并送達、公告

房屋征收補償決定是政府針對具體的被征收人作出的直接影響其權(quán)利義務的行政行為,因此,市、縣級人民政府作出房屋征收補償決定后,必須向被征收人送達,未經(jīng)依法送達,房屋征收補償決定不對被征收人生效。政府還應將房屋征收補償決定在征收范圍內(nèi)進行公告,以便接受公眾監(jiān)督,引導其他被征收人服從公正合法的補償決定。

房屋征收補償決定應當合法、合理

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條第二款:“補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項?!?br>
這要求政府對被征收人的補償符合征收補償方案的規(guī)定,符合《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,即:

(1)貨幣補償不低于周邊類似房地產(chǎn)市場價值;

(2)由被征收人自由選擇補償方式;

(3)對被征收房屋及相關附屬物的補償對象全面、客觀,包括對房屋的補償、土地使用權(quán)的補償,包括院落內(nèi)的空閑土地的補償、相關附屬物的補償,包括搬遷過渡費、經(jīng)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)取?br>
對房屋征收補償決定不服怎么辦?

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條第三款:“被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟?!?br>
房屋征收補償決定作為一具體行政行為,其具有可訴性,相對人可以在法定期限內(nèi)向復議機關、法院主張權(quán)利。若相對人在法定期限內(nèi)不搬遷、不申請復議、不提起訟訴,房屋就可能被政府強制拆除了。
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