評(píng)估結(jié)果引出拆遷方違法行為,迫于壓力與當(dāng)事人私下和解!
房子在拆遷之前,首先要做的就是要對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,對(duì)于集體土地上房屋拆遷來(lái)說(shuō),房屋評(píng)估多半選擇參照,而對(duì)于國(guó)有土地上房屋拆遷來(lái)說(shuō),是走法定程序。房屋價(jià)值的評(píng)估,決定著被拆遷人能夠拿到多少補(bǔ)償。
也就是說(shuō),拆遷補(bǔ)償以評(píng)估數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。但實(shí)踐過(guò)程中,相關(guān)部門對(duì)于房屋的評(píng)估往往實(shí)行“一刀切”的規(guī)定,導(dǎo)致被拆遷人的補(bǔ)償有所損失。
孟先生是山東省某市某區(qū)居民,在2005年的時(shí)候,因城市規(guī)劃需要,相關(guān)部門決定對(duì)某區(qū)進(jìn)行危舊房改造,并且經(jīng)過(guò)會(huì)議決定通過(guò)了某區(qū)危舊房改造拆遷
項(xiàng)目。
于是,在2005年的時(shí)候,某區(qū)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于某街道危舊房屋改造有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》,危舊房屋改造拆遷項(xiàng)目確定正式實(shí)施。同年7月,相關(guān)部門作出《某區(qū)某街道舊城改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》并且予以公告。而孟先生的房屋此時(shí)也在被征收的范圍之類。可是由于孟先生對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果并不認(rèn)可,且孟先生也沒(méi)有接受以此為依據(jù)作出的征收補(bǔ)償決定,然后多次找到相關(guān)部門協(xié)商,但終究沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。
因當(dāng)事人所提供的證據(jù)有限,向此次拆遷項(xiàng)目有關(guān)的所有行政部門提起了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)??墒窍嚓P(guān)部門辦事難的現(xiàn)象在此次信息公開(kāi)的申請(qǐng)中,顯露無(wú)疑。政府部門打交道的經(jīng)驗(yàn),他們不卑不亢,以法為據(jù),以情為引,幾經(jīng)周折后,終于得到了B區(qū)人民政府、B區(qū)國(guó)土資源局等六個(gè)部門,共計(jì)18份文件。
首先針對(duì)評(píng)估結(jié)果提出了異議,并向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,但復(fù)核結(jié)果并不如人意,于是緊接著向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)了對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。
在拿到鑒定之后,此為關(guān)鍵證據(jù)提起了訴訟。最終相關(guān)部門迫于壓力,選擇與孟先生再次談判。孟先生拿到了比之前高2.5倍的補(bǔ)償。
在實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)常有個(gè)別的拆遷方在房屋評(píng)估中動(dòng)手腳,達(dá)到低成本拆遷的目的。但是我國(guó)在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《國(guó)有房屋上房屋評(píng)估辦法》中都有對(duì)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定,要求評(píng)估機(jī)構(gòu)本著獨(dú)立、客觀、公正的原則對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。
在《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的第十二條,在進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估房屋進(jìn)行實(shí)地勘察,在勘察過(guò)程中,應(yīng)有公證人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證,并由被征收人在實(shí)地勘察記錄上簽字。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十三、十四條,評(píng)估方法主要有市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法等評(píng)估方法,在評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估機(jī)構(gòu)可以選擇一種或多種對(duì)被評(píng)估房屋進(jìn)行評(píng)估,除此之外,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素,以合理確定最終的評(píng)估結(jié)果。
同時(shí)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款規(guī)定:被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。根據(jù)該條第二款規(guī)定,對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
那么通過(guò)以上法律依據(jù)我們可以看到,房屋價(jià)值評(píng)估必須要根據(jù)實(shí)際情況,且本著合理、客觀、公正的原則進(jìn)行評(píng)估。如果違背這些原則,那就是違法行為。
在生活中,很多被拆遷人在沒(méi)弄明白評(píng)估報(bào)告的情況下就稀里糊涂的被拆遷方忽悠簽了補(bǔ)償協(xié)議,從而導(dǎo)致補(bǔ)償大大折扣。
征地拆遷是一件涉及民生的大工程,每一個(gè)拆遷程序或是細(xì)節(jié)都關(guān)乎著被拆遷人的切身利益,不管哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),都會(huì)導(dǎo)致被拆遷人的合法權(quán)益受損。
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