《行政訴訟法》第八十七條規(guī)定內(nèi)容有哪些？

“人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。”這里所說的全面審查，意在強(qiáng)調(diào)不僅要對(duì)原審人民法院的判決、裁定進(jìn)行審查，也要對(duì)被訴行政行為進(jìn)行審查。這是因?yàn)椋诔蜂N訴訟中，理由具備性的核心要件就是被訴行政行為的合法性，二審法院對(duì)于原審人民法院的判決、裁定的審查，自然離不開審查被訴行政行為的合法性。

這里所謂全面審查，不能超出一審法院的裁判范圍，不能超出原告的訴訟請(qǐng)求，而原告的訴訟請(qǐng)求恰恰決定了一審法院的裁判范圍。

《行政訴訟法》第七十條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為……”法律之所以規(guī)定可以“部分撤銷”，就在于有的行政行為具有可分性。所謂行政行為的可分性，是指一個(gè)行政行為可以分離成幾個(gè)不同的相對(duì)獨(dú)立的部分，當(dāng)其中一部分可能不生效力、無效或不合法時(shí)，其余部分仍可以有效存在。對(duì)于可分的行政行為，當(dāng)事人可以只針對(duì)其中一部分提起撤銷訴訟，在此時(shí)，該行政行為的一部分在性質(zhì)上就屬于被訴的行政行為本身，對(duì)于該一部分合法性的審查，就是對(duì)被訴行政行為合法性的全面審查。

所謂訴訟請(qǐng)求，就是原告向法院提起的要求審理和判決的申請(qǐng)。訴訟請(qǐng)求不僅可以界定法院的審理范圍，也便于對(duì)方當(dāng)事人在此范圍內(nèi)提出攻擊防御的方法。如果原告欲要求法院審理此范圍以外的請(qǐng)求，就必須通過另行起訴或通過提出新的訴訟請(qǐng)求來實(shí)現(xiàn)。而在訴訟中提出新的訴訟請(qǐng)求，通常須經(jīng)過對(duì)方當(dāng)事人的同意以及法院的準(zhǔn)許，更為重要的是，不能在任何環(huán)節(jié)隨意提出新的訴訟請(qǐng)求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第七十條的規(guī)定，“起訴狀副本送達(dá)被告后，原告提出新的訴訟請(qǐng)求的，人民法院不予準(zhǔn)許，但有正當(dāng)理由的除外。”在一審期間提出新的訴訟請(qǐng)求尚有如此限制，在二審階段提出，更為法律所不允。

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