生效勞動爭議仲裁裁決書且已經(jīng)進入執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)申請人偽造證據(jù)應(yīng)如何進行救濟
我國的勞動爭議仲裁制度經(jīng)過多年的探索與實踐，積累了豐富的經(jīng)驗。2008年5月1日實行的《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，就是我國勞動爭議仲裁制度更趨完善的產(chǎn)物。隨后，2009年1月1日《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的實行，為我國現(xiàn)階段勞動爭議仲裁案件的公正、高效審理，提供了更加具有操作性的制度保障。可是，近日在最近辦案過種中發(fā)現(xiàn)，對于生效的勞動爭議仲裁裁決，如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，如：勞動爭議仲裁庭沒有按規(guī)定通知當事人出庭，也沒有按規(guī)定送達裁決書，而申訴人卻拿著裁決書到法院要求強制執(zhí)行的情形，法律并沒有規(guī)定該如何進行有效救濟的途徑。這是極不合理的。
首先，按現(xiàn)行法律規(guī)定，對于生效的商事仲裁裁決書，法律也規(guī)定了救濟途徑。
對于生效的商事仲裁裁決書，法律規(guī)定了當事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷(《中華人民共和國仲裁法》第58條);且《民事訴訟法》第217條還規(guī)定，如生效商事仲裁裁決被證據(jù)證明確有錯誤，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實，應(yīng)當裁定不予執(zhí)行。
其次，對于生效的人民法院的判決、裁定，法律也規(guī)定了救濟途徑。
對于生效的民事判決、裁定，法律規(guī)定各級法院院長對本院的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，應(yīng)當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審并可以提交審判委員會討論并再審，而且當事人也可以向上一級法院申請再審。另外，當事人還可以向人民檢察院提出申訴。人民檢察院對此也可以依職權(quán)提出抗訴。
第三，《勞動爭議仲裁調(diào)解法》只規(guī)定了對“一裁終局”而生效的勞動爭議仲裁的司法救濟權(quán)。
《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第49條規(guī)定的救濟權(quán)的對象也僅限于用人單位一方，并不包括勞動者一方。這種對“一裁終局”的生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟，相對于絕大部分的非“一裁終局”案件而言，不僅救濟的相對數(shù)量極為有限，而且這種救濟權(quán)的賦予是以提前犧牲了用人單位向法院的起訴的權(quán)利為代價的。
另外，筆者還發(fā)現(xiàn)，其實原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定了對生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟途徑。
《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(1993年10月18日勞部發(fā)[1993]276號) 第34條規(guī)定：“各級仲裁委員會主任對本委員會已發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要重新處理，應(yīng)提交本仲裁委員會決定。決定重新處理的爭議，由仲裁委員會決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會主任署名，加蓋仲裁委員會印章。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效后，應(yīng)從宣布無效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動爭議案件，應(yīng)當自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。”即當各級仲裁委員會主任，當發(fā)現(xiàn)本委員會的裁決書有錯誤，其可以啟動仲裁委員會討論程序，并進行內(nèi)部的自我糾正。雖然仲裁委員會主任對錯誤的發(fā)現(xiàn)，也完全有可能是在當事人向仲裁委會員提出異議后而發(fā)現(xiàn)。但是，無論是通過哪種方式發(fā)現(xiàn)的錯誤，至少原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第34條的規(guī)定，為仲裁委的自我糾錯提供了法律依據(jù)。
令人不無遺憾的是，現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》沒有規(guī)定生效裁決書如有錯誤如何進行救濟。在現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的制度設(shè)計之下，即使是仲裁委主任發(fā)現(xiàn)了本級仲裁委的裁決書確有錯誤，也沒有辦法進行自我糾正。因為根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第53條的規(guī)定，只能對生效裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭才可以予以補正。而沒有規(guī)定，對生效裁決書如認定事實不清、適用法律錯誤或程序嚴重違法且影響公正裁決的，該如何進行權(quán)利救濟。
　　所以，應(yīng)當對現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》進行及時修改，如保留原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》中對生效勞動爭議仲裁裁決的救濟程序之規(guī)定，以更加有利于我國勞動爭議仲裁案件的公平、公正處理。
　　最后，特別要指出的是：“沒有救濟就沒有權(quán)利”，這是每一個法律人都明白的道理。當法律賦予我們一項權(quán)利之后，如果這一權(quán)利遭到了不法侵害，而沒有辦法或途徑進行有效的救濟，與沒有這一權(quán)利本身，其實無異。