2020年是無比特殊的一年，我們需要面對更多的挑戰(zhàn)，當(dāng)然還有不多的機(jī)會，但就土地相關(guān)政策來說，可以大致的總結(jié)為：完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

一、2020集體土地政策是什么？

1、2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過《中華人民共和國土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行，這也就是2020年集體土地政策。

2、新《土地管理法》堅(jiān)持土地公有制不動搖，堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。在“農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革試點(diǎn)”方面作出了多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定。

3、2020年集體土地政策主要破除了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙。因?yàn)樵瓉淼摹锻恋毓芾矸ā烦l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)兼并外，禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人直接使用集體建設(shè)用地。但現(xiàn)如今，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下，通過出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人直接使用。同時，使用者取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。

二、農(nóng)村集體土地征收流程是什么？

在滿足了征收的主體和征收的法定事由之后，將正式進(jìn)入到土地征收這一法律程序中。筆者將集體土地征收的過程分為三個階段，即調(diào)查公示階段、征收報(bào)批階段和征收實(shí)施階段。

（一）調(diào)查公示階段

在某一地塊具備被征收的法定事由之后，縣級人民政府可以進(jìn)入集體土地征收的第一個階段，也就是調(diào)查公示階段。

（二）征收報(bào)批階段

在調(diào)查公示結(jié)束后，擬征地的人民政府應(yīng)當(dāng)將匯總來的征地材料按照法律規(guī)定報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

請注意一個即將發(fā)生的重要的事實(shí)：根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》（征求意見稿）的修訂說明，征地報(bào)批階段的“一書四方案”將可能被整合，僅剩下農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請。

（三）征收實(shí)施階段

征地被批準(zhǔn)后，擬實(shí)施征地的縣級以上政府應(yīng)當(dāng)在被征收地塊對批準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行公告，并組織實(shí)施征收。

在征地批復(fù)公告后，標(biāo)志著征收進(jìn)入實(shí)施階段。對于這個階段還沒有簽訂協(xié)議的被征收人，實(shí)施征收的人民政府將與其進(jìn)一步協(xié)商，如果協(xié)商不成，政府將對個別被征收人作出責(zé)令交地的決定，并按照原定的補(bǔ)償方案對其補(bǔ)償。

如果被征收人在收到責(zé)令交地決定后依然不交出土地的，政府應(yīng)當(dāng)申請法院來強(qiáng)制被征收人騰退土地。

至人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢后，征收基本完成。實(shí)施征收的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收地塊進(jìn)行清理，整理出凈地后，再通過劃撥或是出讓的方式將該地塊交給新的開發(fā)單位，以建設(shè)新的項(xiàng)目。

在最后的階段中，被征地農(nóng)民要及時針對責(zé)令交出土地決定或者分戶作出的“征地補(bǔ)償安置決定”（名稱各地有所不同，但其意義差別不大，類似于國有土地上房屋征收中的征收補(bǔ)償決定）提起行政訴訟，尋求對征地全流程的全面審查。

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