陳先生：

法官，您好！劉某和王某是同一村民小組的農(nóng)戶，為了方便生產(chǎn)，雙方經(jīng)協(xié)商，于2005年簽訂了換田協(xié)議，約定劉某位于大垅底的1.75畝水田與王某位于石子坑的1.75畝水田相互交換，雙方在換田協(xié)議中注明：以后由轉(zhuǎn)讓或任何公私變化，各自負(fù)責(zé)，概不后悔。雙方換田后各自依約對(duì)所換的田地進(jìn)行了耕種。2010年冬，劉某耕種的石子坑田地作為工業(yè)園建設(shè)用地被政府部門(mén)征用，征用補(bǔ)償費(fèi)2萬(wàn)余元，當(dāng)村委會(huì)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，劉某和王某對(duì)該款的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議。請(qǐng)問(wèn)：為經(jīng)村小組同意即自行調(diào)換田地后被政府征收，補(bǔ)償費(fèi)該歸誰(shuí)所有呢？

法官：

陳先生，您好！首先，互換土地應(yīng)呈報(bào)發(fā)包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。我國(guó)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)發(fā)包方備案。但該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的備案只是一種行政管理手段，不是合同生效的要件，屬于管理性規(guī)范而不是效力性規(guī)范，因而，不能以為經(jīng)備案為由而否定互換土地協(xié)議的效力。其次，互換土地的耕種人已成為實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有。從本案當(dāng)事人簽訂的“各自負(fù)責(zé)，概不后悔”的換田協(xié)議來(lái)看，雙方互換田地對(duì)各自田地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行調(diào)換是長(zhǎng)期的，且當(dāng)事人對(duì)所交換的土地實(shí)際耕種多年，沒(méi)有任何人提出異議。因此，本案的土地補(bǔ)償費(fèi)相應(yīng)地應(yīng)歸現(xiàn)在的耕種人劉某所有。最后，從合同法的角度看，合法自愿是訂立合同的一項(xiàng)原則，依法訂立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，本案當(dāng)事人訂立互換土地協(xié)議，符合法律規(guī)定的合法自愿要求，合同已經(jīng)成立，雙方當(dāng)事人均應(yīng)履行協(xié)議約定的義務(wù)和享受協(xié)議約定的權(quán)利。