地方立法權是指地方人大擁有制定法律法規(guī)的權力，目前中國只一些特定的市擁有地方立法權。2015年3月，十二屆全國人大三次會議表決通過的關于修改立法法的決定，明確規(guī)定將地方立法權擴大到所有設區(qū)的市，并由省級人大常委會確定新獲得立法權的設區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間。此后，各省、自治區(qū)人大常委會紛紛作出決定，確定本省內(nèi)設區(qū)的市州在本行政區(qū)域可以就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。這些決定的出臺既是對黨的十八屆三中、四中全會精神的貫徹落實，也是建設中國特色社會主義法治體系的重大舉措，同時也給設區(qū)的市的工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。

地方省市有哪些立法權限?

根據(jù)憲法和有關組織法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、省會市、自治區(qū)首府和經(jīng)國務院批準的較大的市、經(jīng)濟特區(qū)的人大及其常委會可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和執(zhí)行國家、上級法律法規(guī)的需要制定和頒布地方性法規(guī)，并報全國和上級人大常委會備案。相應級別的國家行政機關也可以根據(jù)執(zhí)行法律、法規(guī)和本級人大及其常委會的地方性法規(guī)的需要制定行政規(guī)章和補充性、執(zhí)行性規(guī)則或?qū)嵤┘殑t，并報國務院和上級行政機關批準或備案。

不同級別的民族自治地區(qū)，還依法享有與其行政級別相當?shù)淖灾瘟⒎?。特別行政區(qū)在不違背全國人大為之制定的基本法的前提下，享有完全自主的立法權。

我國立法體制的特點是什么?

1、我國立法機構在共產(chǎn)黨的領導下進行工作。

2、國家最高權力機關與其常設機構分享立法權，既保證了人民代表大會代表人民行使國家權力，又能保證經(jīng)常性的立法活動順利進行。

3、全國人大常委會行使法律的解釋權和執(zhí)行法律的監(jiān)督權使法律的解釋和適用與立法的本意保持一致。

4、國家立法、行政立法、地方立法、民族自治立法和特別行政區(qū)自主立法有機結合，構成了完備的立法體系。

地方立法權，是指省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)的權利。截至1993年4月22日，省、自治區(qū)、直轄市共49個較大的市擁有地方立法權。2014年8月26日，立法法修正案草案擬擴大至全部282個設區(qū)的市。

為保障地方立法權的順利實施，我們應該：

一是設置立法機構。根據(jù)立法法和有關地方性法規(guī)的規(guī)定及有關精神，設區(qū)的市人民代表大會應當設立法制委員會，作為依法統(tǒng)一審議法規(guī)案的專門委員會;設區(qū)的市人大常委會應當設立法規(guī)工作委員會，作為常委會承辦立法具體事務的工作機構;設區(qū)的市人民政府也將開始制定地方政府規(guī)章并承擔部分地方性法規(guī)草案的起草任務，其法制工作機構和相關的職能部門也應當配置承擔立法工作的科室。

二是配備立法人員。立法是一項很復雜的工作，需要配備符合立法工作要求的立法專業(yè)人才和人員。從工作實際出發(fā)，法律賦予設區(qū)的市立法權限有三類事項，每類事項均應當配備專門的工作人員，同時對政府規(guī)范性文件進行審查和立法綜合協(xié)調(diào)等方面也需配齊專業(yè)工作人員，保證順利開展立法及相關工作。

三是組織業(yè)務培訓。設區(qū)的市人大及其常委會立法機構和政府法制工作機構在配齊有關工作人員的同時，還要采取多種途徑和方式，加強對人大常委會組成人員、人大代表和立法工作人員立法業(yè)務知識培訓，盡快提高其立法工作方面的素質(zhì)和能力，以適應立法工作的需要。

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