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資格預(yù)審是指在招投標(biāo)活動中,招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前,對報名參加投標(biāo)的申請人的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、歷史工程情況、財務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查,并確定合格的投標(biāo)人名單的過程。
一、定性評審法
資格預(yù)審方法一般分為定性評審法和定量評審法兩種。
資格預(yù)審現(xiàn)場定性評審法是以符合性條件為基準(zhǔn)篩選資格條件合格的潛在投標(biāo)人,通常,符合定性條件包括以下五方面的內(nèi)容:
(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
(2)具有履行合同的能力;
(3)以往承擔(dān)過類似工程的業(yè)績情況;
(4)財務(wù)及商業(yè)信譽(yù)情況;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格預(yù)審文件通過對以上五方面的條件進(jìn)行細(xì)化制定出評審細(xì)則,潛在投標(biāo)人必須完全符合資格預(yù)審條件方能通過資格預(yù)審。
二、定量評審法
定量評審法是定性評審法的的延伸和細(xì)化,評審標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜。
一般包括以下兩個方面內(nèi)容:
(1)資格符合性條件。包括潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)合格證書等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格是否滿足要求;
(2)建立百分制評分標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)工程的具體情況將招標(biāo)文件中商務(wù)部分內(nèi)容,按照一定的分值比例建立起評分標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)定通過資格預(yù)審的最低分?jǐn)?shù)值。潛在投標(biāo)人通過資格預(yù)審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分?jǐn)?shù)值。具體評審步驟為首先對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行符合性條件檢查,條件符合者方可按照資格預(yù)審文件的評分標(biāo)準(zhǔn)對其賦分,達(dá)到或超過最低分?jǐn)?shù)線的潛在投標(biāo)人評判為通過資格預(yù)審,具有進(jìn)行投標(biāo)的資格。
定量評審法的特點(diǎn)為:
(1)對可比要素進(jìn)行客觀的打分,使得主觀判斷的影響程度降到最低;
(2)將評標(biāo)中的評審工作內(nèi)容進(jìn)行了部分前移,這大大減輕了日后的評標(biāo)工作量,使評標(biāo)工作更能將精力放在技術(shù)實(shí)力和技術(shù)方案合理性方面的評價,使評選出的中標(biāo)人更適合承擔(dān)工程建設(shè)的任務(wù)。
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