一、案情介紹
再審申請(qǐng)人萬(wàn)年青（上海）運(yùn)動(dòng)器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)年青公司）因與被申請(qǐng)人上海建工一建集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱一建公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服上海市高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱二審法院）（2013）滬高民一（民）終字第12號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
萬(wàn)年青公司向本院申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，（一）上海市第二中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱一審法院）認(rèn)定金屬骨料鋼纖維變更為金剛砂的主要證據(jù)《編號(hào)023技術(shù)核定單》只能證明鋼纖維是混凝土墊層中的輔料，而案涉工程原設(shè)計(jì)單位中國(guó)海誠(chéng)工程科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱海誠(chéng)工程公司）出具的《關(guān)于萬(wàn)年青公司新建廠房工程﹤建筑施工說(shuō)明﹥中廠房地坪設(shè)計(jì)描述的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《廠房地坪設(shè)計(jì)描述》）證明，在施工中不存在以金剛砂替換鋼纖維的問(wèn)題。一審判決在沒(méi)有任何事實(shí)證據(jù)的情況下認(rèn)定一建公司使用金剛砂進(jìn)行施工增加了工程造價(jià)，判令萬(wàn)年青公司多支付了3419470元工程款。（二）《施工招標(biāo)文件補(bǔ)充及解答記錄》第18條要求，按商品砂漿報(bào)價(jià)，商品砂漿包括干粉砂漿和預(yù)拌砂漿，因此萬(wàn)年青公司有權(quán)要求一建公司采用商品砂漿中任何一種砂漿進(jìn)行施工。一審判決認(rèn)定一建公司投標(biāo)時(shí)是按預(yù)拌砂漿報(bào)價(jià)，實(shí)際施工中使用干粉砂漿構(gòu)成施工變更，進(jìn)而判令萬(wàn)年青公司額外承擔(dān)此項(xiàng)所謂變更增加的工程款1965064元，無(wú)事實(shí)依據(jù)。（三）《萬(wàn)年青公司新建廠房工程施工總承包合同》（以下簡(jiǎn)稱《施工總承包合同》）“專用條款”第26.1款f項(xiàng)約定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的決算書(shū)60天內(nèi)審核完畢，并將竣工資料存入檔案館二天內(nèi)付至工程總造價(jià)的95%”，因此萬(wàn)年青公司支付工程款的條件是竣工資料存入檔案館二天內(nèi)。一審法院在明知上述事實(shí)且已判令一建公司應(yīng)履行配合辦理竣工檔案驗(yàn)收的情況下，仍以所謂“公平原則”另行設(shè)定利息起算時(shí)間，錯(cuò)誤適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條、第十八條之規(guī)定。（四）關(guān)于工程延期違約問(wèn)題，在已確認(rèn)工程延期370多天的事實(shí)基礎(chǔ)上，一審、二審法院以“情有可原”為理由，僅判令一建公司承擔(dān)15萬(wàn)元工程延期違約金，屬適用法律錯(cuò)誤。（五）關(guān)于返還保修金問(wèn)題，時(shí)至今日一建公司也未履行保修責(zé)任，萬(wàn)年青公司有權(quán)暫時(shí)不付保修金，直至一建公司按約履行完其全部保修義務(wù)。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
一建公司答辯稱，（一）關(guān)于施工地坪由鋼纖維變更為金剛砂的問(wèn)題。系爭(zhēng)工程在施工過(guò)程中，一建公司執(zhí)行業(yè)主要求的《編號(hào)023技術(shù)核定單》，進(jìn)行施工工程的變更，一審認(rèn)定構(gòu)成施工變更并無(wú)不當(dāng)。（二）關(guān)于采用干粉砂漿增加工程造價(jià)的問(wèn)題。在施工過(guò)程中，一建公司根據(jù)《編號(hào)032工程聯(lián)系單》將預(yù)拌砂漿變更為干粉砂漿，增加對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)。干粉砂漿和預(yù)拌砂漿雖都是商品砂漿，但價(jià)格存在重大差異，萬(wàn)年青公司稱其“有權(quán)要求使用任何一種商品砂漿而不需要調(diào)整價(jià)格”的講法缺乏合理性。（三）關(guān)于支付工程欠款利息的問(wèn)題。萬(wàn)年青公司以竣工資料未存入檔案館為由，認(rèn)為付款條件不成就的意見(jiàn)不能成立。按照法律規(guī)定，竣工資料存入檔案館（即完成建設(shè)工程竣工備案）前，必須確定最終的工程造價(jià)，并明確建設(shè)單位不欠付或已經(jīng)如約支付工程款。系爭(zhēng)工程當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況是，萬(wàn)年青公司惡意拖欠工程款且拖延審價(jià)，完全達(dá)不到竣工備案的前提條件。而這種未能竣工備案的狀況是因萬(wàn)年青公司收到?jīng)Q算書(shū)后60天內(nèi)未審核、未如約支付工程款的惡意行為所致，不能以此作為拒付工程款的理由。雙方因工程造價(jià)引發(fā)爭(zhēng)議，業(yè)主拖欠工程款是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，一審法院對(duì)利息的裁判并無(wú)不當(dāng)。（四）關(guān)于工程延期竣工的問(wèn)題。萬(wàn)年青公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)合同工期，刻意回避施工過(guò)程中工期變更調(diào)整以及案外人幕墻公司延誤工期的事實(shí)。依據(jù)相關(guān)約定及工程實(shí)際竣工時(shí)間，一建公司并無(wú)延誤工期的情形。（五）關(guān)于返還保修金的問(wèn)題。保修期屆滿返還保修金是雙方的合同約定，也符合相關(guān)法律規(guī)定，保修期滿萬(wàn)年青公司拒不返還保修金的主張沒(méi)有任何依據(jù)。況且原一、二審法院并未剝奪萬(wàn)年青公司可就工程保修問(wèn)題另行提起訴訟的權(quán)利。綜上，萬(wàn)年青公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)予駁回。
二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)
（一）關(guān)于廠房耐磨地坪是否構(gòu)成工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。
（二）關(guān)于干粉砂漿問(wèn)題。
（三）關(guān)于萬(wàn)年青公司支付欠付工程款利息的起算時(shí)點(diǎn)問(wèn)題。
（四）關(guān)于延誤工期的損失賠償問(wèn)題。
（五）關(guān)于保修金的返還問(wèn)題。
三、法律分析
（一）關(guān)于廠房耐磨地坪是否構(gòu)成工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。對(duì)于案涉廠房耐磨地坪用金剛砂做成是否構(gòu)成工程施工變更問(wèn)題，在萬(wàn)年青公司與一建公司對(duì)施工合同約定各執(zhí)一詞的情況下，人民法院首先涉及到對(duì)當(dāng)事人所擬合同的解釋。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十一條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。”根據(jù)上述合同法確定的解釋規(guī)則，一方面，從案涉《施工總承包合同》的文義來(lái)看，該合同所附施工圖（建筑施工說(shuō)明）記載，耐磨混凝土面層地面的詳細(xì)做法為“100厚c20混凝土墊層和面層一次成型，面做耐磨料金屬骨料耐磨地坪，灰色，內(nèi)摻鋼纖維長(zhǎng)度60mm，直徑0.9mm，徑比65鋼纖維用水融性膠水粘結(jié)成排，兩端帶鉤，鋼纖維抗拉強(qiáng)度﹥1000mpa，摻入量15公斤每立方米”，在該施工圖的描述中，廠房地坪施工用料并未涉及金剛砂的用語(yǔ)；相反，施工圖描述則對(duì)鋼纖維的種類、摻入量、使用方法均作了詳細(xì)描述，故從合同文義上推斷，如果案涉廠房地坪的工藝材料需使用金剛砂，則該施工圖描述應(yīng)對(duì)金剛砂用量、工藝作出描述。因此，一審法院從當(dāng)事人所擬合同中關(guān)于施工圖紙的相關(guān)文義出發(fā)，得出廠房地坪并不含有金剛砂的認(rèn)定，符合當(dāng)事人合同的文義約定。另一方面，從建筑工程施工的行業(yè)慣例來(lái)看，工程簽證一般是建設(shè)工程合同雙方對(duì)合同履行中具體工程量變更等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并加以確認(rèn)的文件，如無(wú)變更—般無(wú)必要進(jìn)行簽證。本案系爭(zhēng)工程實(shí)際施工中，相關(guān)《編號(hào)023技術(shù)核定單》明確，根據(jù)業(yè)主和設(shè)計(jì)要求，廠房地面和樓面耐磨地坪統(tǒng)一采用以金剛砂為主材耐磨地坪并載明耐磨地坪厚度為3mm，金剛砂摻量為5公斤每平方米，且由于廠房地面地坪中已增加鋼筋網(wǎng)片，所以取消原有鋼纖維成分。對(duì)此，在上述簽證系客觀真實(shí)的情況下，一審法院基于建設(shè)工程的施工慣例，認(rèn)定案涉廠房地坪由原施工材料變更為金剛砂，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律并無(wú)不當(dāng)。且從上述簽證所載明的內(nèi)容來(lái)看，該簽證也表述了“取消原有鋼纖維成分”，這也說(shuō)明一建公司、萬(wàn)年青公司在履行合同的過(guò)程中已經(jīng)通過(guò)簽證的形式認(rèn)可了對(duì)之前約定的鋼纖維施工材料的取消，并變更為采用金剛砂作為施工主材。一審判決在對(duì)案涉《施工總承包合同》進(jìn)行文義解釋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從施工合同的慣例出發(fā)，對(duì)案涉地坪所采用材料進(jìn)行的認(rèn)定，既符合法律規(guī)定的解釋方法，也符合本案的施工實(shí)際，認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確，二審判決予以維持，并無(wú)不當(dāng)。故萬(wàn)年青公司關(guān)于一審法院此節(jié)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的再審申請(qǐng)理由，本院不予支持。
至于萬(wàn)年青公司所主張的原設(shè)計(jì)單位海誠(chéng)工程公司出具的《廠房地坪設(shè)計(jì)描述》，從案件審理的情況來(lái)看，該說(shuō)明僅僅是萬(wàn)年青公司所提供的欲達(dá)到其證明目的的一種書(shū)面材料，此《廠房地坪設(shè)計(jì)描述》如果能夠被采納為萬(wàn)年青公司的證據(jù)，需要滿足證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的條件。但是，在該《廠房地坪設(shè)計(jì)描述》同之前海誠(chéng)工程公司設(shè)計(jì)人員所出具的證明存在矛盾的情況下，一審法院不采信萬(wàn)年青公司所提供的該證據(jù)，并無(wú)不當(dāng)。萬(wàn)年青公司在再審申請(qǐng)理由中再次以此《廠房地坪設(shè)計(jì)描述》主張一、二審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，本院不予支持。
（二）關(guān)于干粉砂漿問(wèn)題。在本案審理過(guò)程中，一建公司與萬(wàn)年青公司均認(rèn)可，在投標(biāo)文件中使用的名目是（商品）砌筑砂漿，該砂漿可能是干粉砂漿或預(yù)拌砂漿。但是，根據(jù)案涉建設(shè)工程的審價(jià)單位陳述，根據(jù)當(dāng)時(shí)的定額價(jià)格和預(yù)算報(bào)價(jià)價(jià)格，一建公司投標(biāo)時(shí)系按較低施工成本的預(yù)拌砂漿進(jìn)行報(bào)價(jià)，故一建公司投標(biāo)時(shí)的商品砂漿應(yīng)為預(yù)拌砂漿，而非萬(wàn)年青公司所主張的施工成本較高的干粉砂漿。施工過(guò)程中經(jīng)《編號(hào)032工程聯(lián)系單》確認(rèn)，案涉工程所采用的商品砂漿為干粉砂漿，故一審判決認(rèn)定為萬(wàn)年青公司對(duì)砂漿種類予以施工變更，并無(wú)不當(dāng)。萬(wàn)年青公司在本案中仍以其同一審訴訟中相同的理由，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?，理?yè)?jù)不足，故本院對(duì)該再審理由，不予采信。
（三）關(guān)于萬(wàn)年青公司支付欠付工程款利息的起算時(shí)點(diǎn)問(wèn)題?！妒┕た偝邪贤返?6.1條第f項(xiàng)約定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的決算書(shū)后60天內(nèi)審核完畢，并將竣工資料存入檔案館二天內(nèi)付至工程總造價(jià)的95%，同時(shí)扣回甲供材料款”。從該約定可見(jiàn)，如果萬(wàn)年青公司對(duì)于工程價(jià)款審核無(wú)任何爭(zhēng)議、且雙方當(dāng)事人均誠(chéng)信履行合同的情況下，則案涉工程款的決算可于一建公司遞交決算書(shū)后60天內(nèi)順利完成審核，且一建公司自此期間將竣工資料存入檔案館，進(jìn)一步萬(wàn)年青公司則需要于次日支付一建公司案涉工程款的95%。但是，在工程結(jié)算實(shí)踐中，發(fā)包方對(duì)于承包方遞交的竣工結(jié)算資料存在審價(jià)異議的情況普遍存在；在雙方存在爭(zhēng)議的情況下，如何確定發(fā)包方支付工程款的時(shí)間，既涉及到對(duì)于案涉第26.1條f項(xiàng)的解釋問(wèn)題，也涉及到對(duì)于建設(shè)工程施工合同工程款支付義務(wù)的理解問(wèn)題。首先，從工程款支付目的看，建設(shè)工程施工合同作為合同法體系中雙務(wù)合同的一種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條規(guī)定，承包人的主要義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)并交付符合質(zhì)量要求的完工工程，發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價(jià)款。因此，在當(dāng)事人之間的合同沒(méi)有特別約定的情況下，發(fā)包人在承包人交付建設(shè)工程后，應(yīng)交付工程價(jià)款。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定就體現(xiàn)了上述立法精神，該條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日?！币虼耍瑢?duì)于案涉工程價(jià)款的支付時(shí)間，在一建公司與萬(wàn)年青公司對(duì)于何時(shí)能夠?qū)徍送戤叢o(wú)最終約定的情況下，則對(duì)于工程款的支付時(shí)間應(yīng)視為當(dāng)事人之間約定不明，萬(wàn)年青公司應(yīng)在案涉工程交付之日起即支付工程價(jià)款，也即從此時(shí)間起，萬(wàn)年青公司應(yīng)該支付工程價(jià)款的利息?；诖耍f(wàn)年青公司主張應(yīng)自竣工資料存入檔案館之日起始支付工程款的再審理由同上述立法目的不符，本院不予采信。其次，從案涉《施工總承包合同》的約定體系來(lái)看，該合同第26.1條e項(xiàng)約定：“所有工程竣工驗(yàn)收合格，且承包人將決算書(shū)交給發(fā)包人10天內(nèi)付至工程合同造價(jià)的75%，同時(shí)扣回甲供材料款”，從該項(xiàng)約定來(lái)看，只要一建公司將決算書(shū)交給發(fā)包人，則發(fā)包人應(yīng)在10天內(nèi)付至工程造價(jià)的75%，因此該項(xiàng)約定的75%工程款付款時(shí)間是決算書(shū)提交后的10天內(nèi)。而在接下來(lái)的同條f項(xiàng)約定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的決算書(shū)后60天內(nèi)審核完畢，并將竣工資料存入檔案館二天內(nèi)付至工程總造價(jià)的95%”。因此，從f項(xiàng)約定和e項(xiàng)約定來(lái)看，明顯構(gòu)成一種遞進(jìn)關(guān)系，故結(jié)合e項(xiàng)約定的發(fā)包人應(yīng)在收到?jīng)Q算書(shū)10天支付工程造價(jià)的75%，則f項(xiàng)約定應(yīng)進(jìn)一步解釋為在遞交決算書(shū)60天內(nèi)審核完畢，并且應(yīng)在此60天之后的二天內(nèi)支付至工程總造價(jià)的95%。萬(wàn)年青公司主張自將竣工資料存入檔案館二天內(nèi)始支付工程款的理由，明顯同《施工總承包合同》第26.1條e項(xiàng)的約定不符，故該再審申請(qǐng)理由，本院不予采信；而一審法院判決萬(wàn)年青公司自一建公司提交決算書(shū)后60日的次日為支付工程款的日期，較之于按照上述合同體系解釋方法僅多了一天。綜合上述兩個(gè)方面的考量，一審法院基于公平考量確定萬(wàn)年青公司承擔(dān)支付欠款利息的起算點(diǎn)，既符合建設(shè)工程工程款支付的目的，也符合案涉《施工總承包合同》的約定體系。故萬(wàn)年青公司主張一審判決支付工程款利息日期錯(cuò)誤的主張，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。
至于本案《施工總承包合同》第26.1條f項(xiàng)所涉及的將竣工資料存入檔案館的義務(wù)，同合同法所規(guī)定的建設(shè)工程施工合同主義務(wù)相比較，屬于合同約定一建公司的附隨義務(wù)，此種義務(wù)的履行對(duì)于案涉工程款的支付和工程質(zhì)量均不構(gòu)成影響，也不能作為萬(wàn)年青公司不支付工程欠款的理由，故萬(wàn)年青公司以一建公司未履行將竣工資料存入檔案館為由，主張不支付工程欠款的再審申請(qǐng)理由，本院不予支持。
（四）關(guān)于延誤工期的損失賠償問(wèn)題。《施工總承包合同》專用條款第13.1條約定，若因承包人原因?qū)е鹿て陧樠?，承包人愿接受中?biāo)合同價(jià)每天萬(wàn)分之二的罰款。從上述合同約定來(lái)看，一建公司承擔(dān)工程遲延每日合同價(jià)萬(wàn)分之二罰款責(zé)任的前提是因一建公司原因?qū)е鹿て谕涎印?/p>
從本案的事實(shí)來(lái)看，對(duì)于造成案涉工程的逾期原因，萬(wàn)年青公司主張均是一建公司的原因，一建公司則稱是由于萬(wàn)年青公司不斷變更設(shè)計(jì)和遲延提供甲供材料造成。審價(jià)單位認(rèn)為，根據(jù)雙方提供的資料，無(wú)法判斷工期延誤的確切責(zé)任。但是，單純從幕墻工程所造成工程遲延的原因來(lái)看，確實(shí)包含有因案外人幕墻建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ萄悠诘囊蛩亍９试谀軌虼_定案涉工程逾期原因并非一建公司全部原因造成的情況下，則上述《施工總承包合同》所約定的一建公司承擔(dān)每日萬(wàn)分之二罰款責(zé)任的前提條件尚不具備。故一審法院未依據(jù)上述約定，判決一建工程承擔(dān)上述罰款責(zé)任，并無(wú)不當(dāng)。萬(wàn)年青公司在再審申請(qǐng)中關(guān)于依據(jù)上述合同約定，由一建公司承擔(dān)違約責(zé)任的申請(qǐng)理由，與事實(shí)不符，本院不予支持。
在《施工總承包合同》專用條款第13.1條所約定違約金條款不能適用的情況下，本案需要根據(jù)合同法第一百一十四條的規(guī)定加以處理，即需要考慮違約方的過(guò)錯(cuò)及守約方的損失等因素綜合加以考量。對(duì)此，一審法院在本案萬(wàn)年青公司未提供證據(jù)證明其確切損失的情況下，酌定一建公司承擔(dān)15萬(wàn)元的違約賠償損失責(zé)任，系一審法院基于案件具體情況的裁量。在萬(wàn)年青公司僅請(qǐng)求一建公司按照上述合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，而未提供證據(jù)證明一審法院該裁量不當(dāng)?shù)那闆r下，本院對(duì)該再審申請(qǐng)理由，不予支持。
（五）關(guān)于保修金的返還問(wèn)題。一審法院在判決萬(wàn)年青公司返還保修金的同時(shí)亦明確，對(duì)于未維修項(xiàng)目如屬于雙方合同約定的保修范圍并符合保修條件的，一建公司承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，且就今后可能發(fā)生的實(shí)際維修，萬(wàn)年青公司仍可另行主張。因此，萬(wàn)年青公司以尚未發(fā)生的保修費(fèi)用為抗辯，主張不應(yīng)返還工程保修金的理由，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，一、二審判決未支持該主張，并無(wú)不當(dāng)。萬(wàn)年青公司在本案中再次以該理由向本院申請(qǐng)?jiān)賹彛驹阂嗖挥璨尚拧?/p>
綜上，本院認(rèn)為，萬(wàn)年青公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。
四、裁判結(jié)果
駁回萬(wàn)年青（上海）運(yùn)動(dòng)器材有限公司的再審申請(qǐng)。
五、裁判依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款。
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