一、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的作用

公務(wù)員制度是由多個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整、嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，獎(jiǎng)勵(lì)制度作為這個(gè)制度體系中的重要一環(huán)，與其他管理制度相輔相成，共同作用，從而發(fā)揮公務(wù)員制度的整體作用。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主要作用體現(xiàn)在：

1．激勵(lì)作用。這是最基本、最直接的作用。獎(jiǎng)勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法，獎(jiǎng)勵(lì)的功能就在于激勵(lì)，通過(guò)精神的、物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)形式，使公務(wù)員獲得鼓勵(lì)，激發(fā)其繼續(xù)努力工作的熱情，從而產(chǎn)生創(chuàng)造更大業(yè)績(jī)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施，形成激勵(lì)一努力一績(jī)效一獎(jiǎng)勵(lì)一激勵(lì)這樣的良性循環(huán)，從而調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，增加公務(wù)員的進(jìn)取心和榮譽(yù)感，充分挖掘公務(wù)員的潛在能力，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大意義。

2．示范作用。獎(jiǎng)勵(lì)不僅對(duì)獲獎(jiǎng)的公務(wù)員有直接的激勵(lì)作用，對(duì)其他公務(wù)員而言則具有間接的引導(dǎo)作用。正是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員，樹(shù)立了優(yōu)秀公務(wù)員的典范．獲獎(jiǎng)公務(wù)員就成為了其他公務(wù)員效仿的對(duì)象，因此產(chǎn)生良好的示范作用?？梢哉f(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)制度是促使組織成員通過(guò)朝向獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)的個(gè)體努力，更好地達(dá)到組織的共同目標(biāo)的重要手段。

3．競(jìng)爭(zhēng)作用。獎(jiǎng)勵(lì)制度是公共人事行政激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵性措施，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)取得突出貢獻(xiàn)或者具有突出業(yè)績(jī)的公務(wù)員是褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，對(duì)沒(méi)有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員是一種鞭策和引導(dǎo)，具有正面導(dǎo)向作用，有利于激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的斗志和競(jìng)爭(zhēng)心理，使公務(wù)員明確努力的方向和目標(biāo)，有利于形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作氛圍和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)組織工作效率的提高。

二、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序

公務(wù)員和公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)一般要經(jīng)過(guò)評(píng)定、審批和執(zhí)行三個(gè)階段：

(1)評(píng)定。當(dāng)公務(wù)員所在單位在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，上報(bào)審批。具體做法是：當(dāng)公務(wù)員和公務(wù)員集體達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)的條件時(shí)，該公務(wù)員和公務(wù)員集體所在單位的領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)群眾意見(jiàn)或者考核組織的意見(jiàn)，或者黨團(tuán)組織及其他群眾組織的意見(jiàn)，或者上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，或者其他方面的意見(jiàn)，適時(shí)提出對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，調(diào)查核實(shí)情況，整理書面材料，然后經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)定或者討論，確認(rèn)需要獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，由所在機(jī)關(guān)填寫?yīng)剟?lì)審批表，附上本人事跡材料、有關(guān)證明材料和群眾評(píng)議意見(jiàn)，提出授獎(jiǎng)種類，按照規(guī)定的審批權(quán)限，逐級(jí)申報(bào)。

(2)審批。審批機(jī)關(guān)接到報(bào)告材料后，先由人事部門進(jìn)行審核，包括審核報(bào)告材料、先進(jìn)事跡材料、獎(jiǎng)勵(lì)登記表等是否齊全，事跡是否合乎獎(jiǎng)勵(lì)條件，擬授獎(jiǎng)勵(lì)種類是否恰當(dāng)?shù)?，有的還要進(jìn)一步復(fù)核實(shí)際情況，然后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批。

(3)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)決定做出以后，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式，如召開(kāi)大會(huì)、上光榮榜、廣播或登報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)宣布，進(jìn)行表彰，授予證書，還可以同時(shí)給予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等。同時(shí)以書面形式通知本人，并把獎(jiǎng)勵(lì)決定和審批材料存人本人檔案。

公務(wù)員和公務(wù)員集體獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，由授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)頒發(fā)由國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的證書或獎(jiǎng)?wù)?。?jiǎng)勵(lì)證書或獎(jiǎng)?wù)率菢s譽(yù)的標(biāo)志，它既有激勵(lì)作用，又有歷史紀(jì)念意義。