一、什么是行政控制

行政控制是指行政領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員為了檢查行政執(zhí)行的進程和完成情況，糾正實施過程中的偏差，以確保實際工作與工作計劃相一致而采取的措施。行政控制是管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，對于決策計劃的實施具有重大意義。行政控制的目的在于要指出計劃實施過程中的缺點和錯誤，并對其加以糾正，以便在計劃的行政工作狀態(tài)和實際的行政工作狀態(tài)之間實現(xiàn)一致。行政控制對于做好行政執(zhí)行工作是非常重要的。為了實現(xiàn)決策目標(biāo)，當(dāng)工作計劃確定后，行政實施中的控制也就開始了。

二、行政控制的分類

行政控制可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進行不同的分類：

（1）正式控制與非正式控制

根據(jù)控制的方式的不同，行政控制可分為正式控制和非正式控制。

正式控制又叫強制性控制，指行政組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制度等，通過有計劃、有組織的方式所進行的控制。正式控制具有直接性、權(quán)威性以及強制性的特點。

非正式控制又叫非強制性控制，指行政組織根據(jù)自主的理解，無須按照正規(guī)的或法定的控制渠道所進行的控制。在現(xiàn)代法制社會，正式控制越來越多，非正式控制的重要性相對減弱。但非正式控制仍是不可忽視的一種控制手段，如果運用恰當(dāng)，可彌補正式控制的不足。

（2）內(nèi)在控制與外在控制

根據(jù)控制是否需要借助外在力量，行政控制可分為內(nèi)在控制和外在控制。

內(nèi)在控制又叫自我控制，指行政組織及其成員自覺地用行政管理規(guī)范指導(dǎo)、約束、檢查自己的行為。

外在控制指行政組織運用各種力量從外部規(guī)范、約束組織成員的行為。如法律、規(guī)章制度、組織紀(jì)律等。

（3）預(yù)先控制、過程控制與成果控制

根據(jù)控制實施的時間的不同，行政控制可分為預(yù)先控制、過程控制和成果控制。

預(yù)先控制指在計劃實施的準(zhǔn)備階段所進行的控制。預(yù)先控制的目的是做好準(zhǔn)備工作，避免不該發(fā)生的事情發(fā)生，做到未雨綢繆，防患于未然。

過程控制指在計劃實施過程中，對計劃執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并極時糾正、解決問題。

成果控制指根據(jù)預(yù)期的目標(biāo)對行政實施的結(jié)果進行檢查，衡量最終結(jié)果是否有偏差，并對出現(xiàn)的問題進行可能的補救。與預(yù)先控制和過程控制不同，成果控制主要不是為保證現(xiàn)行決策的完滿實現(xiàn)，而是為了有利于下一個環(huán)節(jié)的工作得以順利開展。