這個(gè)問(wèn)題我結(jié)合我國(guó)目前的國(guó)情，并且簡(jiǎn)單的整理分析了一下延長(zhǎng)退休年齡的好處和一些弊端，僅供大家參考

社會(huì)整體環(huán)境

二十一世紀(jì)以來(lái)，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口老齡化程度日益加?。ㄈ珖?guó)第六次人口普查顯示歲及以上人口占比年人口普查上升個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占30，比年人口普查上升個(gè)5百分點(diǎn)）等的多重壓力下，我國(guó)老齡化問(wèn)題日益突出。
我國(guó)從上世紀(jì)末正式步入老齡社會(huì)，近十年來(lái)，65歲及以上人口的逐年增加導(dǎo)致人口紅利逐漸消失，人口老齡化的高峰即將到來(lái)，創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力逐漸減少，老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性日益浮出水面。據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的研究預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將到達(dá)2.48億，其中80歲以上人口約3067萬(wàn)；至2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老型國(guó)家。

人口老齡化所造成的社會(huì)問(wèn)題

勞動(dòng)力不足

老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

家庭結(jié)構(gòu)變化

人口老齡化會(huì)帶來(lái)老年人家庭代際結(jié)構(gòu)的變化，由于每一個(gè)老人歸屬于各個(gè)特定家庭，一方面，人口老齡化使得家庭成員有直系血緣關(guān)系的子輩、父輩、祖輩的人員構(gòu)成中，老年人增多。如果不考慮分離立戶因素的話，受計(jì)劃生育“一胎化”的影響。將出現(xiàn)大量的“4-2-1”家庭，不僅對(duì)家庭的倫理、道德、婚姻關(guān)系構(gòu)成影響，而且養(yǎng)老、教子問(wèn)題將變得日益突出。如果老年人與子輩分開居住的話，又會(huì)產(chǎn)生老年人的生活照料、精神慰藉等問(wèn)題。另一方面，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例會(huì)不斷上升，還會(huì)存在一個(gè)代際溝通與和諧問(wèn)題。

養(yǎng)老模式模式?jīng)_擊

人口老齡化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成沖擊。隨著現(xiàn)代社會(huì)家庭規(guī)模的日益變小，無(wú)論是家庭養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，采取單一的模式都不是最佳的選擇，并且既不現(xiàn)實(shí)也不可能。雖然家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但并不是說(shuō)家庭成員就可以放棄對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，而是家庭養(yǎng)老的形式的社會(huì)化，在現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，物質(zhì)上的供養(yǎng)和精神上的慰藉在很大程度上還主要依靠家庭成員，因此如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮個(gè)人、家庭成員和社會(huì)在養(yǎng)老資源上的混合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，把居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)地同一起來(lái)，建立起多元、多層次的供養(yǎng)體系和模式，是未來(lái)社會(huì)所遇到的最主要問(wèn)題之一。

醫(yī)療保障問(wèn)題突出

人口老齡化會(huì)使老年人的醫(yī)療保障問(wèn)題變得突出。通常，老年人進(jìn)入60歲之后，由于人體生物有機(jī)體的老化，免疫功能不斷下降，身體的健康程度直線下降，“老有所醫(yī)”問(wèn)題變得突出起來(lái)。老年人對(duì)自身健康的關(guān)注和需求增加，患病之后是否能夠得到及時(shí)治療，會(huì)成為老年人乃至全社會(huì)最普遍關(guān)心的問(wèn)題。特別是廣大的農(nóng)村老年人，由于他們失去勞動(dòng)能力之后，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且醫(yī)療條件相對(duì)落后，是一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)增加

人口老齡化將使老年人的社會(huì)服務(wù)需求增大。在我國(guó)，家庭仍是養(yǎng)老的主要場(chǎng)所，在可能的情況下絕大多數(shù)老年人希望生活在家庭中，這是中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣。無(wú)論是居家養(yǎng)老還是養(yǎng)老院養(yǎng)老，都有賴于社會(huì)針對(duì)老年人生活的需求提供各種服務(wù)。對(duì)居家養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，由于受子女時(shí)間的限制，老人對(duì)子女的依賴會(huì)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)尋求支持，特別是單身老人；對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)生活在家中或不能完全生活在家中而居住在養(yǎng)老院、老年公寓的老年人來(lái)說(shuō)，如何針對(duì)其不同特點(diǎn)，提供相應(yīng)完善的服務(wù)，使他們也感覺到好像生活在家中一樣，以便安享晚年，這是當(dāng)今老年人最急需的服務(wù)，并且，這部分人的比例將會(huì)不斷上升，對(duì)相應(yīng)的老年服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所會(huì)提出進(jìn)一步的要求。

社會(huì)活力下降人

口老齡化將影響社會(huì)的生機(jī)和活力。老年人口的增多，整個(gè)社會(huì)逐漸缺乏足夠的生機(jī)和活力，因?yàn)槔夏耆说纳罟?jié)奏、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念和思維方式等，均與青少年有明顯的不同。在各個(gè)社會(huì)組織、團(tuán)體等的人員構(gòu)成中，由于年輕人的比例相對(duì)較少，而使得事情的運(yùn)作缺少生機(jī)，活力衰退。

關(guān)于退休年齡我國(guó)的法律政策

1956年《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》中提出了60歲退休的方案。（1957年對(duì)11個(gè)省、市的70個(gè)市1個(gè)縣126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，平均人口預(yù)期壽命是57歲。）

1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)【1978】104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。）退休年齡是為，男性60周歲，女性50周歲。
2012年7月，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所提出，我國(guó)應(yīng)逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。（2012年我國(guó)平均人口預(yù)期壽命72歲）
2015年10月經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

國(guó)外對(duì)實(shí)施延長(zhǎng)退休年齡現(xiàn)狀

自1989年以來(lái)，世界上有170個(gè)國(guó)家延遲了退休年齡，并且男、女平均退休年齡均有上升。從2012年1月開始，德國(guó)人法定退休年齡已由過(guò)去的65歲逐步提高到67歲，從2030年起即全面執(zhí)行67歲退休的制度。

澳大利亞目前領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡是65歲，從2017年7月1日開始將改為65歲半，到2023年達(dá)到67歲。美國(guó)政府養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡則是67歲，退休年齡與領(lǐng)取養(yǎng)老金是雙軌制，沒有統(tǒng)一的法定退休年齡，政府鼓勵(lì)人們延遲退休，而獎(jiǎng)勵(lì)是這些人在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，會(huì)比正常時(shí)間領(lǐng)取應(yīng)得的養(yǎng)老金金額多出一定的百分比。
日本男性從2013年4月開始，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡已提高到61歲，之后每3年提高1歲，到2025年將提高到65歲。

韓國(guó)2018年以后退休年齡也將逐步提高到65歲。

延長(zhǎng)退休年齡的必要性

從緩解年輕人的負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力的角度出發(fā)。隨著人口老齡化程度的加深，達(dá)到法定退休年齡的不工作的老年人越來(lái)越多，這些人的養(yǎng)老金是由有工作的年輕人來(lái)支付的，越來(lái)越多的老年人就意味著年輕一代需要繳納更多的養(yǎng)老金來(lái)供養(yǎng)他們，年輕一代的繳費(fèi)壓力就會(huì)越來(lái)越重，目前的中國(guó)是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲以上老年人口，而據(jù)預(yù)測(cè)到2035年中國(guó)將會(huì)是2個(gè)納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者，這樣的壓力是不言而喻的。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于世界發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老基金明顯入不敷出：美國(guó)在 1975年出現(xiàn)赤字15億元，到1982年當(dāng) 年支出超過(guò)收入122億元；英國(guó)從20世紀(jì)60年代后期到1983年，社會(huì)保險(xiǎn)由14億英鎊的盈余變?yōu)?15億英鎊的赤字；而在意大利，1985年社會(huì)保險(xiǎn)總局的赤字就高達(dá)38億里拉；法國(guó)1987—1988年，赤字額就增加了22億美元。如 此沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)使得許多國(guó)家不得不對(duì)本國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，雖然內(nèi)容各有千秋，但有一相似點(diǎn)，就是普遍提出逐步提高退休年齡的政策。延長(zhǎng)退休年齡對(duì)于兜底的國(guó)家財(cái)政而言也是一項(xiàng)有利措施，延長(zhǎng)退休年齡既可以開源亦可以節(jié)流，延長(zhǎng)退休年齡可以擴(kuò)大繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)年限以擴(kuò)大養(yǎng)老金的收入，縮短養(yǎng)老金的支付年限也減少了養(yǎng)老金的支出。據(jù)有關(guān)專家預(yù)算，我國(guó)退休年齡每延遲1年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，即可減少基金缺口200億元

從合理使用勞動(dòng)力資源的角度出發(fā)。隨著人的健康水平的提高、壽命的延長(zhǎng)、人力資源使用期限也相應(yīng)延長(zhǎng)，按照目前中國(guó)的法定退休年齡操作，許多勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡時(shí)，不僅 具有勞動(dòng)能力，而且具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能。這些人員在經(jīng)驗(yàn)豐富、勞動(dòng)技術(shù)水平比較高的時(shí)候，退出勞動(dòng)崗位，會(huì)造成人力資源使用上的損失和浪費(fèi)。而且許多人退休后，由于具有勞動(dòng)能力而感到無(wú)所事事，會(huì)有較沉重的失落感，不利于老年人的身心健康。

延長(zhǎng)法定退休年齡的不利影響

從加重就業(yè)壓力的角度出發(fā)。在全國(guó)掀起的兩次有關(guān)延遲退休年齡的調(diào)查中，絕大部分表示反對(duì)的網(wǎng)友提到的最多的就是就業(yè)問(wèn)題。據(jù)中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所張車偉副所長(zhǎng)曾指出，目前中國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過(guò)1．1億人，每年大約有300萬(wàn)左右的人退休，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3％。但中國(guó)每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)只有1000萬(wàn)個(gè)，如果提高退休年齡，就占去機(jī)會(huì)的 30％。這個(gè)比例相當(dāng)驚人。而根據(jù)有關(guān)方 面的測(cè)算，如果將男女職工的退休年齡均提高到65歲，全國(guó)失業(yè)率將增加 5%，并將在10年后達(dá)到10％，而且城鎮(zhèn) 失業(yè)率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，將造成新增 40萬(wàn)個(gè)失業(yè)人口。況且中國(guó)采取的是城 鎮(zhèn)登記失業(yè)率，對(duì)于以農(nóng)業(yè)人口為主的中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)際的失業(yè)率遠(yuǎn)比這個(gè)登記的失業(yè)率要高的多。我國(guó)僅從近幾年越來(lái)越熱的公務(wù)員考試上便可初見就業(yè)壓力的端倪，國(guó)家公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)從2003年的8．7萬(wàn)人激增至2010年的146萬(wàn)人。

從加重弱勢(shì)群體的生活壓力的角度出發(fā)。在現(xiàn)實(shí)世界中，希望延長(zhǎng)法定退休年齡引發(fā)的多是處在高工資、高福利職位，而且身體健康的人，諸如領(lǐng)導(dǎo)干部群體、醫(yī)生、技術(shù)人員等腦力工作者、壟斷企業(yè)的職工等，他們擁有高工資、高福利，不在乎每個(gè)月繳納保險(xiǎn)費(fèi)的那幾個(gè)錢，甚至他們自己都不用交，他們退休之后的收入和待遇會(huì)大打折扣，所以他們?cè)敢馔七t退休；而反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的多是處在低工資、低福利職位，而且身體多病的人，諸如體力 勞動(dòng)者群體、下崗失業(yè)人員等，他們收入有限，甚至他們工資的漲幅跟不上物價(jià)飛漲的速度，他們的工資往往除了扣除社保金及所納稅金，拿到手中的實(shí)際工資，所剩不多，這所剩不多的工資還要用來(lái)生活、還房貸、供養(yǎng)老人以及教育子女等等，還有為數(shù)不少的下崗職工，他們都40~50歲，因?yàn)榉N種原因，很難再就業(yè)，就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金過(guò)日子，倘若政策一旦調(diào)整，他們還要繳納更多的費(fèi)用，這樣無(wú)疑是雪上加霜，因此這部分弱勢(shì)群體不愿意延長(zhǎng)退休年齡。更何況我國(guó)的社會(huì)保障制度不完善、不健全，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障并沒有能夠真正起到“保險(xiǎn)”和“保障”的作用。