好律師 > 專題 > 勞動人事 > 法律指南 > 一號文件鼓勵農(nóng)村土地流轉,轉讓、轉包有啥區(qū)別?
現(xiàn)在土地流轉已經(jīng)不是什么新鮮事物了,中央一號文件也鼓勵探索農(nóng)村土地流轉,盤活農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房。中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策給力,地方招商引資促發(fā)展,農(nóng)村土地流轉的潮流越發(fā)迅猛,土地流轉的形式越發(fā)多樣。但是在地方開發(fā),土地面臨國家征收時,因為土地流轉導致土地征收補償款的糾紛越來越多。
很多村民簽訂了合同,結果一不小心喪失了承包經(jīng)營權,這到底是怎么回事呢?今天愛土拆遷律師團為大家講講土地轉讓和土地承包有啥區(qū)別。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定:通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。也就是說,土地流轉的方式包括轉包、出租、互換、轉讓等。這其中,轉讓,轉包是農(nóng)民朋友經(jīng)?;煜摹?br>這兩種流轉方式到底有什么區(qū)別呢?
轉包:主要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部農(nóng)戶之間;轉包人對土地承包經(jīng)營權的產(chǎn)權不變,受轉包人享有土地承包經(jīng)營權使用的權利,獲取承包土地的收益,并向轉包人支付轉包費。轉包無需經(jīng)發(fā)包人許可,但轉包合同需向發(fā)包人備案。
轉讓:是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權轉讓給他人。轉讓將使農(nóng)戶喪失對承包土地的使用權,因此對轉讓必須嚴格條件。
在承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,即可轉讓土地承包經(jīng)營權。轉讓土地承包經(jīng)營權的基礎是農(nóng)民有了切實的生活保障,否則不應轉讓土地承包經(jīng)營權。
轉讓的對象應當限制于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。具備轉讓條件的農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權轉讓給其他農(nóng)戶,應當經(jīng)發(fā)包方同意,并與發(fā)包方變更原土地承包合同。
農(nóng)村村民之間因為親屬關系,土地流轉雙方常常沒有簽訂書面合同,于是代管理土地一方容易出現(xiàn)以是“轉讓”,不是“代管”為由不同意退出接手經(jīng)營的土地。
很多時候,村委也把這個土地給了管理一方,辦了土地證?!稗D讓”、還是“代管”,因無書面合同、雙方各持一詞??陬^合同又無任何法律證據(jù)證明,最后解決起來難度很大。
小心土地流轉合同陷阱
現(xiàn)在很多大規(guī)模流轉土地,其實是部分開發(fā)商熱衷于在城鎮(zhèn)周邊流轉土地,土地流轉的用途不是來種地,而是搞商業(yè)開發(fā)。
也有地方強迫農(nóng)民進行土地流轉,對于流轉出來的土地具體進行的開發(fā)項目沒有明確的監(jiān)管和審批,導致最后項目破產(chǎn),農(nóng)民土地流轉費拿不到,土地也被破壞。因此,一定要了解情況土地流轉的情況,簽訂合同注意是否存在合同陷阱。
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《中華人民共和國勞動合同法》
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