法律上如何規(guī)范違法拆遷行為?
違法拆遷,不僅要承擔(dān)行政責(zé)任,嚴(yán)重的可負(fù)刑事責(zé)任。
一、法律上如何規(guī)范違法拆遷行為呢?
1.對于違法拆遷房屋提起的國家賠償,實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則。
根據(jù)我國的《
行政訴訟法》中明確規(guī)定,在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,作為原告方?yīng)該為自己受到的損害提供相應(yīng)的證據(jù)。但是因?yàn)楸桓娣降脑驔]有辦法提供證據(jù)的,那么被告對提供證據(jù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。其實(shí)就是說,被告方在拆遷過程中,應(yīng)該根據(jù)法律明確規(guī)定的方式處置并且對相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行保全,以備證明在拆遷過程中已盡義務(wù),對被拆遷人的有關(guān)建筑物中的合法財(cái)產(chǎn)已妥善處理。
如果說行政機(jī)關(guān)沒有提供相關(guān)證據(jù),那就認(rèn)做沒有進(jìn)行舉證。被拆遷人只提供了現(xiàn)場照片、視頻、錄音及財(cái)產(chǎn)損失清單等,已經(jīng)把能進(jìn)行舉證的方法都用盡了,去證明所產(chǎn)生的相關(guān)損失。雖然說對于損失的具體數(shù)額無法提供證據(jù),但是也要由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證不能的后果,并且承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.采取暴力、威脅等手段強(qiáng)行拆遷屬違法行為。
根據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定:“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?!?br>
明確了政府對于征收房屋的人根據(jù)協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償以后,被征收人就應(yīng)該按照協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。不論是單位還是個(gè)人在征收房屋時(shí)都不可以采取暴力、威脅或者違反規(guī)定的非法方式強(qiáng)迫被征收人搬離拆遷區(qū)域。還禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。從以上這些話中我們可以看到,在征收過程中采用拆遷的方式屬于違法拆遷,被拆遷人有權(quán)提起國家賠償。
3.有違法拆遷征收行為的,應(yīng)該對受害人予以賠償。
我國的《國家賠償法》中規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員根據(jù)自身的相應(yīng)職權(quán)行使下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,作為受害人可以取得賠償?shù)臋?quán)利。第一,行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)實(shí)施違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的。第二,違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等
行政強(qiáng)制措施的。第三,是對違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的。第四,造成
財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。所以如果因?yàn)椴疬w的原因給被拆遷人造成損失的,則適用于對征收行為的相關(guān)規(guī)定。
二、被違法拆遷,可以追究對方什么責(zé)任?
對于拆遷方的行為,不管他是程序上還是實(shí)體上違法,都需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。法律責(zé)任可以具體分為行政侵權(quán)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違紀(jì)責(zé)任。
1.行政侵權(quán)責(zé)任指的就是,對于違法的拆遷行為被拆遷人可以提起國家賠償。
2.行政責(zé)任指的是對于拆遷行為,被拆遷人可以提起
行政復(fù)議或行政訴訟。經(jīng)過行政復(fù)議和行政訴訟的產(chǎn)生的結(jié)果,會(huì)相應(yīng)在有關(guān)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人中考核體現(xiàn)。
3.還可以進(jìn)行舉報(bào),上級監(jiān)督下級所實(shí)施的違法行為。當(dāng)然被拆遷人也可以向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴舉報(bào),要求相應(yīng)的負(fù)責(zé)人查處責(zé)任人,然后對相關(guān)人員追究違紀(jì)責(zé)任。
4.拆遷方給被拆遷人造成了嚴(yán)重?fù)p失,或者給被拆遷方的造成了人身傷害,那么相關(guān)負(fù)責(zé)人就有一定的法律責(zé)任,對此可能構(gòu)成瀆職罪、濫用職權(quán)罪或者故意傷害罪。
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