為貫徹落實人力資源社會保障部、中央綜治辦、最高人民法院等八部門《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱辦案規(guī)則），統(tǒng)一終局裁決尺度，依法高效處理勞動人事爭議案件，2017年12月8日，浙江省出臺《勞動人事爭議仲裁終局裁決適用規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）。

規(guī)定在辦案規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合2016年1月1日起施行的《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》，對終局裁決的適用范圍進行了進一步明確和擴大，更大程度發(fā)揮了仲裁機構(gòu)在處理勞動人事爭議過程中的前置作用，減少了勞動者尤其是工傷職工的訴累。

一是明確了“勞動報酬”的具體內(nèi)容。除包括勞動者正常工作情況下產(chǎn)生的計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼外，還包括非正常工作期間產(chǎn)生的加班加點工資、病傷假工資、產(chǎn)假期間的工資、停工期間基本生活費及其他勞動報酬。

二是明確了“經(jīng)濟補償”“賠償金”的具體內(nèi)容。在辦案規(guī)則的基礎(chǔ)上，規(guī)定中的經(jīng)濟補償和賠償金范圍分別增加了用人單位未提前三十天書面通知解除勞動合同的一個月工資和未休年休假工資報酬、《勞動合同法》第八十五條規(guī)定的加付賠償金。

三是增加對社會保險費補繳、工傷保險待遇賠付發(fā)生的爭議為終局裁決。“工傷保險待遇”具體包括因工傷產(chǎn)生的醫(yī)療費用、伙食補助費、跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的交通食宿費、護理費、一次性傷殘補助金、停工留薪期工資福利、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金、輔助器具費、康復(fù)費等待遇。

四是明確了“休息休假”的具體內(nèi)容。包括法定節(jié)假日、休息日、年休假、產(chǎn)假、病假、護理假、探親假、婚喪假等。

為利于實踐操作，規(guī)定還對終局裁決的適用原則以及裁決文書的制作進行了明確。要求各地嚴格執(zhí)行辦案規(guī)則中關(guān)于裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，分別制作裁決書的規(guī)定，僅當仲裁裁決內(nèi)容同時涉及確認之訴和建立在其基礎(chǔ)上的給付之訴的，按照非終局裁決處理。兩份裁決書應(yīng)當對終局裁決和非終局裁決分別說理。

近兩年來，浙江多措并舉，推動一裁終局比例明顯上升，從2015年的20.7%上升至2017年的43.2%，取得了良好的社會效果。

文 | 潘琦
單位| 浙江省勞動人事爭議仲裁院
編輯| 黃曉云